Благоустрій чи ТРО: бюджетні пріоритети громад Роздільнянського району

Центр публіних розслідувань продовжує розглядати дії керівництва громад, спрямовані на підготовку населення до заходів національного спротиву шляхом фінансування заходів та робіт з територіальної оборони протягом 2022–2025 років у розрізі кожного з бюджетів та порівняння зазначених видатків із видатками на благоустрій.

Сьогодні розглянемо видатки на ТРО Роздільнянського района, на території якого функціонує 9 територіальних громад.

Підтримували ТРО щороку

До цієї групи увійшли громади, які щороку передбачали та здійснювали видатки на ТРО. Але й про благоустрій вони не забували. Це:

Роздільнянська міська рада проводила видатки на ТРО зі значними коливаннями. Так, у 2022 році видатки склали 1,9 мільйона, у 2023 – 18,8 мільйона, у 2024 – 388,2 тисячі та 1,2 мільйона у 2025 році. Це при загальній сумі всіх видатків бюджету 318 мільйонів, 379,3 мільйона, 420,4 мільйона та 508,9 мільйона відповідно. У той же час видатки на благоустрій за зазначений період по роках склали 3,5 мільйона, 9,9 мільйона, 7,8 мільйона та 15 мільйонів відповідно. Звернемо увагу, що видатки на ТРО у 2023 році майже вдвічі більші за видатки на благоустрій.

Степанівська громада – видатки на тероборону складають чималі суми. Максимальний розмір видатків був у 2023 році, майже вдвічі перевищивши видатки на благоустрій. Протягом зазначеного періоду видатки на тероборону склали: у 2022 році – 1,6 мільйона, у 2023 році – 5,3 мільйона, у 2024 році – 1,4 мільйона та у 2025 році – 610,1 тисячі. У той же час видатки «на бруківку» по роках склали 2,7 мільйона, 2,7 мільйона, 2,5 мільйона та 4 мільйони відповідно. Загальна сума видатків бюджету у зазначений період складала 86,2 мільйона, 116,2 мільйона, 135 мільйонів та 151 мільйон відповідно.

Одноразове фінансування ТРО

До цієї групи ЦПР відніс громади, де видатки на заходи територіальної оборони проводилися лише за один рік протягом повномасштабної війни або декларувалися формально без фактичного фінансування.

Так, Затишанська громада проводила видатки на ТРО протягом 2022 року у сумі 245,3 тисячі гривень. В інші роки відсутні навіть планові призначення. У той же час видатки на благоустрій проводилися протягом 2022–2025 років щорічно та склали 2,1 мільйона, 10,4 мільйона, 11,8 мільйона та 4,9 мільйона гривень відповідно. Загальна сума видатків бюджету за зазначений період склала 536,6 мільйона гривень.

Цебриківська громада проводила видатки на ТРО протягом 2022 року на суму 96 тисяч гривень. У той же час видатки на благоустрій проводилися протягом 2022–2025 років щорічно та склали 181,3 тисячі, 567,7 тисячі, 341,3 тисячі та 919,5 тисячі гривень відповідно. Загальна сума видатків бюджету за зазначений період склала 207,2 мільйона гривень.

Читайте також: Благоустрій чи безпека: бюджетні пріоритети громад Одеського району

Новоборисівська рада проводила видатки на ТРО протягом 2022 року у сумі 232,6 тисячі гривень. У той же час видатки на благоустрій постійно зростали та протягом 2022–2025 років склали 1,7 мільйона, 2,1 мільйона, 2,3 мільйона та 3,2 мільйона гривень відповідно. Загальна сума видатків бюджету за зазначений період склала 344,6 мільйона гривень.

Фінансування ТРО час від часу

До третьої групи увійшли громади, де видатки на територіальну оборону здійснювалися нерегулярно, з пропусками в окремі роки. Це:

Великомихайлівська селищна ТГ – у 2022–2024 роках проводила фактичні видатки на ТРО, постійно їх зменшуючи, а саме у розмірах 2,2 мільйона, 1,6 мільйона та 20,5 тисячі відповідно. У 2025 році відсутні навіть планові призначення. Зате за 2022–2025 роки загальна сума фактичних видатків на благоустрій склала 22,9 мільйона гривень при видатках бюджету разом у сумі 707,5 мільйона гривень.

Великоплосківська громада – видатки на ТРО проводилися у 2022 році у сумі 1,3 мільйона та у 2024 році – 107,9 тисячі. У 2023 та 2025 роках відсутні навіть планові призначення. Зате протягом 2022–2025 років видатки "на бруківку" проводилися щороку і фактично склали: у 2022 році – 2,4 мільйона, у 2023 – 2,5 мільйона та по 3,6 мільйона у 2024 та 2025 роках. Загальна сума видатків бюджету за зазначений період склала 255,4 мільйона гривень.

Читайте також: Благоустрій чи ТРО: бюджетні пріоритети громад Подільського району

Захарівська громада – видатки на ТРО проводилися у 2022 та 2023 роках у сумі 1,4 мільйона та 121,8 тисячі відповідно. У 2024 та 2025 роках відсутні навіть планові призначення. У той же час за 2022–2025 роки видатки на благоустрій склали 40,8 мільйона гривень при видатках бюджету за цей же період у сумі 810,2 мільйона гривень.

Лиманська громада з 2022 по 2025 роки витратила 531,7 мільйона гривень бюджетних коштів. У 2022–2023 роках депутати цієї ради спрямували на ТРО 314,7 тисячі та 42,5 тисячі відповідно. При цьому на покращення населених пунктів громади за 2022–2025 роки було витрачено 1 мільйон, 1,2 мільйона, 1,6 мільйона та 2,3 мільйона відповідно.

Шкала пріоритетів

Як бачимо, фінансування заходів територіальної оборони громадами Роздільнянського району у порівнянні з видатками на благоустрій демонструє показову диспропорцію. Сукупно за 2022–2025 роки громади Роздільнянського району витратили 40,6 мільйона гривень на підтримку територіальної оборони й 170,6 мільйона на благоустрій.

Також по громадах Роздільнянського району чітко видно негативну тенденцію: місцеве самоврядування не виконує покладені на нього обов’язки щодо проведення заходів та робіт з територіальної оборони. Якщо з 9 громад району у 2022 році всі бюджети проводили видатки на заходи і роботи з територіальної оборони, то у 2023 році таких бюджетів було вже 5, у 2024 – лише 4 громади, а у 2025 – 2 громади. На цьому прикладі ми чітко бачимо, як органи місцевого самоврядування на території окремого району згортають підготовку населення до національного спротиву.

Тож структура видатків може свідчити, що фінансові ресурси у громадах були, питання полягало в їх розподілі. Які саме напрями виявлялися важливішими, залежало виключно від рішень місцевої влади та її шкали бюджетних пріоритетів.

Читайте також: Благоустрій чи безпека: бюджетні пріоритети громад Білгород-Дністровського району

Сергій Бондаренко