Благоустрій чи ТРО: бюджетні пріоритети громад Вознесенського району

Продовжуємо розглядати дії керівництва громад, спрямовані на підготовку населення до заходів національного спротиву шляхом фінансування заходів та робіт з територіальної оборони протягом 2022–2025 років у розрізі кожного з бюджетів та порівняння зазначених видатків із видатками на благоустрій.

Сьогодні під увагою Центру публічних розслідувань — Вознесенський район із 13 територіальними громадами. Як і в Баштанському районі, протягом 2022–2025 років жодна з них не фінансувала територіальну оборону щороку.

Одноразове фінансування ТРО

До цієї групи ЦПР відніс громади, де видатки на заходи територіальної оборони проводилися лише в один рік протягом повномасштабної війни або декларувалися формально без фактичного фінансування.

Доманівська громада у 2022 році на ТРО витратила 983,8 тисячі гривень. Зате протягом 2022–2025 років фактичні видатки на благоустрій склали 3,4 мільйона, 5,9 мільйона, 4,2 мільйона та 4,5 мільйона відповідно. За цей період сукупні витрати бюджету склали 713,1 мільйона гривень.

Прибузька рада провела у 2022 році видатки на ТРО у сумі 384,8 тисячі. У 2023 році були лише планові призначення, але без фактичних видатків. У 2024–2025 роках зазначені видатки навіть не планувалися. Зате за період 2022–2025 років загальні видатки бюджету склали 344,5 мільйона гривень, з них на благоустрій витрати склали 9,3 мільйона.

Новомар'ївська громада – видатки на ТРО у 2022 році склали 374 тисячі гривень. У подальшому відсутні навіть планові призначення. Загальна сума видатків бюджету за 2022–2025 роки склала 56,1 мільйона, 60,6 мільйона, 73,9 мільйона та 87,8 мільйона відповідно. За цей же період на благоустрій витрачено 3 мільйони гривень.

Братська громада провела видатки на тероборону у 2022 році аж на 11,8 тисячі гривень. При цьому видатки "на бруківку" протягом 2022–2025 років проводилися регулярно і склали 5,1 мільйона, 3,5 мільйона, 9,1 мільйона та 3,5 мільйона відповідно. Загальна сума видатків бюджету за цей період склала 590,7 мільйона гривень.

Фінансування ТРО час від часу

До цієї групи увійшли громади, де видатки на територіальну оборону здійснювалися нерегулярно, з пропусками в окремі роки.

Олександрівська громада здійснювала фактичні видатки на тероборону у 2022 році на суму 472,4 тисячі, 3,3 мільйона – у 2023 році та 338,1 тисячі – у 2024 році. У 2025 році відсутні навіть планові призначення. Зате за 2022–2025 роки фактичні видатки на благоустрій склали 1,3 мільйона, 2,8 мільйона, 2,8 мільйона та 2,5 мільйона гривень відповідно при видатках бюджету разом за зазначений період у сумі 505,1 мільйона гривень. Додатково відмітимо, що видатки на ТРО у 2023 році перевищили видатки на благоустрій.

Веселинівська громада – видатки на ТРО проводилися у 2022–2023 роках, постійно знижуючись, і склали у 2022 році 3 мільйони гривень та 541,5 тисячі у 2023 році. У 2024 та 2025 роках відсутні навіть планові призначення. Зате протягом 2022–2025 років видатки "на бруківку" проводилися щороку і фактично склали 6,7 мільйона, 30,8 мільйона, 14,3 мільйона та 17,1 мільйона відповідно. Загальна сума видатків за зазначений період склала 946,1 мільйона гривень.

Читайте також: Благоустрій чи ТРО: бюджетні пріоритети громад Подільського району

Бузька громада проводила видатки на ТРО у 2022 році на суму 224,1 тисячі, у 2023 році – 113,8 тисячі та у 2024 році – 19,9 тисячі гривень. У 2025 році відсутні навіть планові призначення. Водночас за 2022–2025 роки видатки на благоустрій склали 2,2 мільйона, 10,6 мільйона, 5 мільйонів та 5,9 мільйона гривень відповідно при видатках бюджету за цей же період у сумі 452,7 мільйона гривень.

Мостівська громада витратила на заходи з тероборони у 2022 році 827,2 тисячі та 13,8 тисячі у 2023 році. У 2024 та 2025 роках відсутні навіть планові призначення на ТРО. Одночасно з цим протягом 2022–2025 років видатки на благоустрій складали 1,1 мільйона, 2,3 мільйона, 1,9 мільйона та 1,6 мільйона відповідно. За цей період загальна сума видатків бюджету склала 271,3 мільйона гривень.

Вознесенська міська громада здійснювала видатки на ТРО у 2022 та 2023 роках у розмірах 15,4 мільйона та 20,8 мільйона відповідно. Але надалі зазначені видатки не проводилися, у 2024–2025 роках відсутні навіть планові призначення. При цьому на покращення населених пунктів громади за 2022–2025 роки було витрачено відповідно 15,1 мільйона, 28,5 мільйона, 15,4 мільйона та 19,2 мільйона. Звернемо увагу: у 2022 році видатки на ТРО перевищили видатки на благоустрій. Загальна сума видатків бюджету за ці роки склала 2,3 мільярда гривень.

Єланецька громада проводила видатки на ТРО нерегулярно, лише протягом 2022 року у сумі 922,6 тисячі гривень та у 2023 році у сумі 1,3 мільйона. У подальшому відсутні навіть планові призначення. У той же час видатки на благоустрій проводилися регулярно протягом 2022–2025 років щорічно та склали 5,7 мільйона, 10,6 мільйона, 11,4 мільйона та 10,4 мільйона гривень відповідно. Загальна сума видатків бюджету за зазначений період склала 782,3 мільйона гривень.

У Південноукраїнській міській громаді протягом 2022–2025 років відбувалося збільшення як загальної суми видатків бюджету, так і видатків "на бруківку" при одночасному зменшенні видатків на тероборону. Так, у 2022 році видатки на ТРО склали 43,6 мільйона гривень, у 2023 – вже лише 18,5 мільйона, а у 2024 – лише 74,5 тисячі. У 2025 році на ТРО відсутні навіть планові призначення. У той же час "на бруківку" у 2022 році витратили 43,9 мільйона, у 2023 – 50,6 мільйона, у 2024 – 64 мільйона та 71,5 мільйона у 2025 році. Загальні видатки бюджету склали 668,4 мільйона, 909,5 мільйона, 1,17 мільярда та 1,22 мільярда гривень відповідно.

Без фінансування ТРО

Упродовж 2022–2025 років не витратили з місцевих бюджетів жодної гривні на заходи з територіальної оборони Прибужанівська та Дорошівська громади. Однак, попри повну відсутність фінансування ТРО, ці громади у всі роки здійснювали видатки на благоустрій.

Сукупні видатки зазначених громад за чотири роки склали 326,6 мільйона гривень та 238,1 мільйона гривень відповідно. При цьому зазначеними громадами за цей період на благоустрій загалом витрачено відповідно 5,5 мільйона та 5,4 мільйона.

Читайте також: Благоустрій чи ТРО: як громади Одещини фінансували територіальну оборону у 2022-2025 роках

Шкала пріоритетів

Як бачимо, фінансування заходів територіальної оборони громадами Вознесенського району у порівнянні з видатками на благоустрій демонструє показову диспропорцію. Сукупно за 2022–2025 роки громади Вознесенського району витратили 111,2 мільйона гривень на підтримку територіальної оборони й 517,4 мільйона на благоустрій.

Тож структура видатків може свідчити, що фінансові ресурси у громадах були, питання полягало в їх розподілі. Які саме напрями виявлялися важливішими – залежало виключно від рішень місцевої влади та її шкали бюджетних пріоритетів.

Також по громадах району чітко видно негативну тенденцію: місцеве самоврядування не виконує покладені на нього обов’язки щодо проведення заходів та робіт з територіальної оборони. Про це свідчить:

1. Те, що жодна громада Вознесенського району постійно, протягом 2022–2025 років, не фінансувала заходи та роботи з територіальної оборони.
2. Якщо з 13 громад району у 2022 році зазначені видатки проводили 11 громад на суму 66,1 мільйона, то у 2023 році – вже 7 громад на 44,6 мільйона, у 2024 – 3 громади на 432,5 тисячі, а у 2025 – жодної гривні не витрачено. На цьому прикладі ми чітко бачимо, як органи місцевого самоврядування на території окремого району згортають підготовку населення до національного спротиву.

Читайте також: Благоустрій чи безпека: бюджетні пріоритети громад Білгород-Дністровського району

Сергій Бондаренко