Одеса одна, ціни різні: районна математика одеського благоустрою

Завершуємо цикл аналітик про видатки Одеси на "організацію благоустрою". У попередніх матеріалах Центр публічних розслідувань розібрав, як міські департаменти розподіляють бюджетні мільйони, побачив, що в одних програмах з’являються "плаваючі" суми, а в інших – витрати без чіткої логіки.

Цього разу фокус ЦПР – на районних адміністраціях. Формально всі вони працюють в межах одного міста й одного бюджету одеської міської ради, але цифри в їхніх паспортах бюджетних програм демонструють зовсім різну арифметику.

Київський район: благоустрій без дерев

Згідно з паспортом бюджетної програми, Київська районна адміністрація передбачила кошти на два основні напрями.

Перший – виготовлення схем дислокації територій загального користування площею 25 гектарів за 100 тисяч гривень, тобто по 4 тисячі гривень за гектар.

Другий – утримання та благоустрій територій загального користування площею 43,5 гектара за 14,1 мільйона гривень. У перерахунку це 325,5 тисячі гривні на один гектар. При цьому у програмі взагалі не закладені витрати на видалення чи обрізку аварійних і сухостійних дерев.

Хаджибейський район: середні гектари й тисячі за дерево

У Хаджибейській районній адміністрації підхід виглядає масштабнішим.

На виготовлення схем дислокації територій загального користування площею 9,2 гектара передбачено 100 тисяч гривень або 10,8 тисячі за гектар.

Утримання і благоустрій 155,24 гектара коштуватиме 36,24 мільйона гривень, або 233,4 тисячі гривні/гектар.

Окремо заплановані витрати на видалення та обрізку аварійних і сухостійних зелених насаджень: 355 дерев за 1,4 мільйона гривень. Середня ціна – трохи понад 4 тисячі гривень за одне дерево.

Читайте також: Мільярд на благоустрій: миття вулиць, дорогі вбиральні та довічні виплати за деревопад

Приморський район: дорожчі дерева і компактні площі

Приморська районна адміністрація передбачила 150 тисяч гривень на виготовлення схем дислокації територій площею 32,3 гектара. Вартість одного гектара – 4,6 тисячі гривень.

Утримання і благоустрій майже 23 гектарів обійдеться у 6,48 млн гривень, що становить 282 276 гривень за гектар.

Крім цього, у програмі окремо закладене утримання зеленої зони, яке фактично включає видалення дерев, обрізку та корчування пнів. За 191 одиницю таких робіт передбачено 1,3 млн гривень – 6 806 гривень за одну одиницю.

Читайте також: Куди пішли мільйони одеських департаментів, виділені на благоустрій

Пересипський район: гектари, дерева і депутатський фонд

У Пересипській районній адміністрації вартість виготовлення схем дислокації для 13,5 гектара територій становить 100 тисяч гривень, або 7 407 гривень за гектар.

На утримання і благоустрій 124,4 гектара закладено 23,69 млн гривень – 190 418 гривень за гектар.

Видалення та обрізка аварійних і сухостійних зелених насаджень передбачені для 98 дерев, але за 1,5 млн гривень. Таким чином, середня ціна однієї одиниці сягає 15 306 гривень.

Окремим рядком у програмі йде капітальний ремонт елементів благоустрою територій у районі житлових будинків коштом депутатського фонду. Перелік об’єктів наведений у пооб’єктних видатках до рішення про міський бюджет. Загальна картина створює враження, що хтось із міських депутатів спрямував увесь свій депутатський фонд саме на благоустрій територій – і неважко здогадатися, з якою метою.

Читайте також: Коштовний деревопад: як одесити виграють в мерії суди щодо пошкоджених автівок

Коли цифри не складаються

Якщо порівняти показники районних адміністрацій, то бачимо очевидну різницю у закладену вартість послуг. Так, вартість виготовлення схем дислокації одного гектара територій відрізняється між районами у 2,7 раза, хоча йдеться про одне місто. Найдорожче в Хаджибейському районі.

Вартість утримання одного гектара території різниться у 1,7 раза залежно від району. В цьому випадку в лідерах  Київська  райадміністрація.

Ситуація з видаленням і обрізкою дерев виглядає найбільш хаотичною: коефіцієнт відхилення сягає 3,8 раза. При цьому Київська районна адміністрація взагалі не планує таких робіт, що створює враження, ніби на території району немає дерев, які потребують догляду, а Пересипська готова витрачати на це чималі гроші.

Читайте також: Як в Труханова мільярд на благоустрій виділили

Підсумок без прикрас

Як видно з наведених прикладів, частина коштів на "Організацію благоустрою населених пунктів" дійсно спрямовується на благоустрій, і до цих витрат суттєвих запитань немає. До іншої частини витрат, які формально також проходять як благоустрій, запитань значно більше. А окремі видатки, що фінансуються під цим гаслом, на наш погляд, взагалі не мають прямого відношення до благоустрою.

Ще один висновок, який напрошується після ознайомлення з матеріалом, – міським чиновникам не варто вірити на слово, навіть коли мова йде про сухі цифри. І, ймовірно, саме таке ставлення до одеситів пояснює, чому міська влада роками зволікає із реальним залученням громадян до бюджетного процесу, попри пряму вимогу закону.

Читайте також: Вартість на око: як Одеса перераховує демонтажі, капремонти й освітлення в межах благоустрою

Сергій Бондаренко