Завищені ціни, відкати та свій підрядник: хто отримав 79 мільйонів на ремонт траси Одеса-Київ

Ремонт ключової траси М-05 Київ-Одеса на понад 79 мільйонів гривень віддали без конкуренції — підряд отримала компанія, яка вже фігурує у кримінальних справах і журналістських розслідуваннях. Паралельно слідчі розслідують можливі схеми з "відкатами", фіктивними працівниками та навіть незаконним видобутком копалин.

Про це повідомив Центр публічних розслідувань з посиланням на дані системи публічних закупівель Prozorro.

У Кіровоградській області без проведення відкритих торгів визначили підрядника для ремонту ділянок однієї з найважливіших трас країни — М-05 Київ-Одеса. 

СКРИНШОТ: Prozorro

Замовником виступила Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Кіровоградській області, яка базується у Кропивницькому. Роботи оцінили у  79,3 мільйона гривень, а фінансування здійснюється коштом державного бюджету в межах програми розвитку та утримання автомобільних доріг загального користування.

Підрядником визначили ТОВ "Ростдорстрой", яке запропонувало виконати роботи за повну очікувану вартість. Закупівля проведена за неконкурентною процедурою відповідно до постанови Кабміну №1178, яка регулює публічні закупівлі в умовах воєнного стану. Замовник обґрунтував таке рішення нагальною потребою — обставинами, що не дозволяють дотриматися строків для проведення відкритих торгів або використання електронного каталогу.

Роботи мають бути завершені до 31 грудня 2026 року. Йдеться про ремонт ключових відрізків траси М-05, яка з’єднує столицю з півднем країни та є однією з найважливіших транспортних артерій України, зокрема для вантажних перевезень і логістики.

СКРИНШОТ: Prozorro

За даними аналітичної системи YouControl, товариство "Ростдорстрой" належить депутату Одеської міської ради Юрію Шумахеру та бізнесмену Євгену Коновалову. Серед засновників є також австрійська компанія "Юттема АУ ГмбХ" з Відня. Підприємство було засноване у 2005 році та спеціалізується на будівництві автомобільних доріг і автомагістралей.

Компанія згадувалася щонайменше у двох десятках журналістських розслідувань і отримала державних підрядів на суму понад 88,5 мільярда гривень.

Серед ключових замовників у різні роки були Управління капітального будівництва та Управління дорожнього господарства Одеської міської ради, Служби відновлення та розвитку інфраструктури в Одеській, Миколаївській і Херсонській областях, а також державне підприємство "Агентство місцевих автомобільних доріг". Найбільший дохід компанія зафіксувала у 2012 році — понад 21 мільярд гривень.

СКРИНШОТ: YouControl

Компанія має також зв’язки з колишнім мером Одеси Геннадієм Трухановим. Через фірму "Скво", яку контролює донька ексмера Катерина, "Ростдорстрой" закуповував будівельні матеріали. Також компанія співпрацює з компанією "Автомагістраль-Південь" — обидві виступають тендерними партнерами та входять до Національної асоціації дорожників України.

Компанія неодноразово ставала фігурантом кримінальних справ. Так, за ухвалою Святошинського районного суду Києва від 13 січня 2026 року, слідчий Нацполіції в Київській області подав клопотання про на проведення огляду ПС 330 кВ "Новокиївська".

Правоохоронці встановили, що посадовці Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області без проведення відкритих тендерів перерахували понад 334 мільйони гривень компанії "Ростдорстрой". Кошти пішли на роботи з реконструкції підстанції "Новокиївська" та будівництво фортифікацій. Загальна вартість цього проєкту становила понад 2,4 мільярда. Крім того, за іншим договором цій же фірмі додатково виділили ще понад 537 мільйонів гривень на ті ж роботи.

Під час слідства з’ясувалося, що "Ростдорстрой" співпрацював із низкою компаній, які, ймовірно, виготовляли металеві конструкції за завищеними цінами. За версією слідства, різницю в ціні потім повертали у вигляді так званих "відкатів".

Серед таких компаній зазначили фірми з Дніпра та Києва, зокрема "ЦКС", "ЦКС-Сталь", "Сталь-Світ" та "Монтажбуд77". Щоб перевірити ці факти, у 2025 році слідчі вилучили у Служби відновлення всі документи, пов’язані з договорами — акти виконаних робіт, платіжки, додаткові угоди та інші матеріали.

СКРИНШОТ: YouControl

Зараз правоохоронці планують оглянути сам об’єкт — підстанцію "Новокиївська". Це потрібно, щоб встановити всіх причетних до можливих зловживань, перевірити виконані роботи та зібрати докази у справі.

Також, за ухвалою Київського районного суду Одеси від 14 листопада 2025 року, з 2023 року і донині компанія "Ростдорстрой" разом із керівництвом КП "Міські дороги", ймовірно, вносили неправдиві дані до документів. Підприємство фактично без конкуренції брало участь у держзакупівлях на роботи з благоустрою — зокрема відновлення доріг після ремонту тепломереж в Одесі — і в усіх випадках перемагало. Загальна сума цих закупівель перевищила 209,7 мільйона гривень.

Слідчі також з’ясували, що замовник і підрядник системно укладали договори між собою, і щоразу вартість робіт у кошторисах зростала порівняно з попередніми угодами. Водночас аналіз документів показав можливі факти безпідставного включення частини робіт до звітності. Це могло призвести до незаконного перерахування бюджетних коштів і оплати послуг за завищеними цінами.

СКРИНШОТ: YouControl

Головний інженер КП "Міські дороги" засвідчив, що за правилами благоустрою ремонт дорожнього покриття після аварій на тепломережах мають виконувати дуже швидко: якщо розкопка на проїжджій частині або на трамвайних коліях — протягом 24 годин, в інших випадках — до трьох діб після підписання акту. Але через нереально стислі строки, за його словами, існує неформальна домовленість із департаментом благоустрою: фактично ці роботи дозволяють виконувати протягом 10 днів.

Також слідчі встановили, що посадовці підприємства могли систематично підробляти табелі обліку робочого часу. Йдеться про людей, які формально перебували на посадах, але насправді не працюють. Попри це, їм нараховували робочі години та вносили неправдиві дані до документації, що може свідчити про схему незаконного отримання коштів за фіктивних працівників.

У межах розслідування у листопаді 2025 року правоохоронці провели обшук у КП "Міські дороги". Після цього суд задовольнив клопотання слідчих та заарештував вилучене під час обшуку майно підприємства.

Також за даними ухвали Київський районний суд Одеси, слідчі з’ясували, що до поліції надійшли матеріали від управління стратегічних розслідувань про можливі незаконні дії групи людей. Йдеться про те, що вони, порушуючи правила користування надрами, могли нелегально видобувати корисні копалини за межами міста Рені.

СКРИНШОТ: YouControl

Також встановлено, що 23 липня 2025 року Служба відновлення та інфраструктури в Одеській області уклала договір із компанією "Ростдорстрой" на капітальний ремонт траси М-15 Одеса – Рені (у напрямку Бухареста), зокрема облаштування майданчика для відпочинку водіїв.

Під час слідства — після огляду ділянки вздовж цієї дороги та допитів свідків — з’явилися підозри, що працівники компанії разом із підрядниками, ймовірно, незаконно видобували корисні копалини без жодних дозволів. За версією слідства, їх вантажили у транспорт і використовували для будівельних робіт на цій же трасі. При цьому такі дії могли відбуватися за погодженням окремих посадовців Ренійської міськради.

Правоохоронці вважають, що до цієї схеми можуть бути причетні посадові особи компанії.

У підсумку суд задовольнив клопотання слідчих і наклав арешт на майно, вилучене під час обшуку 5 листопада 2025 року у компанії "Ростдорстрой". Користуватися чи розпоряджатися цим майном тепер заборонено.

Тож, трасу на десятки мільйонів віддали без конкуренції — і це лише верхівка історії, де одна й та сама компанія роками отримує підряди з бюджету, попри шлейф кримінальних справ. За "терміновими" ремонтами проступає знайома схема: гроші освоюються швидко, а питання до прозорості — залишаються без відповідей.