Громадські слухання в Одесі показали відсутність доступу до бюджету

В Одесі міська рада представила проєкт бюджету на 2026 рік із акцентом на оборону, комунальні послуги та соціальні виплати. Під час громадського обговорення мешканці наголосили, що не мали доступу до документа і не змогли реально вплинути на розподіл коштів.

Бюджет міста на 2026 рік обговорювали на громадських слуханнях, повідомив Центр публічних розслідувань.

Представники міськради пояснили, що проєкт бюджету підготовлений на основі чинного законодавства та закону про державний бюджет на 2026 рік. Загальні доходи громади плануються на рівні 15,37 мільярда гривень, видатки — 15,045 мільярда, зокрема 14,436 мільярда складають надходження до загального фонду. При цьому основним джерелом доходів залишаються податки на доходи фізичних осіб, єдиний податок, податок на майно, акциз, туристичний збір, прибуток та збори за паркування.

Під час підготовки бюджету основний акцент зроблено на підтримку обороноздатності та безпеки критичної інфраструктури, безперебійну роботу комунальних служб, а також надання соціальних, освітніх і медичних послуг у складних умовах. Бюджет враховує зростання мінімальної заробітної плати до 8 647 гривень, прожитковий мінімум — 3 328 гривень, а прогнозована інфляція становить 109,7%. При цьому зменшено реверсну дотацію: з початково запланованих 881,4 мільйона гривень до 141,7 мільйона.

Окрему увагу приділили системі публічних інвестицій DREAM, яка діє з 2023 року і з 2025 року інтегрується у бюджетний процес. До платформи подано 597 інвестиційних проєктів і три програми, проте інвестиційна рада ухвалила лише 50 з них. Решта проєктів потребує доопрацювання та повторної оцінки, а кошти на їх реалізацію, за словами чиновників, будуть виділятися не раніше другого кварталу 2026 року.

Активісти та мешканці міста порушували питання щодо прозорості використання бюджетних коштів, контролю за виконанням проєктів, фінансування медичних закладів та соціальної допомоги.

Представники міської ради та департаменту фінансів пояснили, що бюджет сформований відповідно до законодавства, усі проєкти та програми проходять детальну експертну оцінку, а громадськість після оприлюднення документа на сайті міської ради зможе надсилати пропозиції та зауваження.

Під час слухань громадські активісти критикували міську владу за відсутність доступу до документів. Як зазначила одна з учасниць: "Нам пропонують обговорювати бюджет, якого ми навіть не бачили, а після заходу зможемо лише аналізувати, писати листи та звернення".

Вона підкреслила, що громадськість фактично не має змоги обговорити проєкт бюджету, бо він досі не оприлюднений. Депутати можуть працювати з ним ще тиждень, а мешканці не мають такої нагоди. Вона наголосила, що громадяни, які платять податки, повинні мати реальні механізми впливу на розподіл коштів, а не покладатися лише на депутатів. За її словами, потрібно законодавчо передбачити інші форми участі громади в бюджетному процесі.

Громадськість також порушувала питання про фінансування медичних закладів, шкіл, ремонту доріг.  А також — облаштування меморіалів на території міста, зокрема на Західному кладовищі та у парку Шевченка. 

Представник Департаменту фінансів повідомив, що бюджет на наступний рік передбачає контрольовану фінансову підтримку Збройних сил України на рівні 500 мільйонів гривень, яка може збільшуватися залежно від наповнення бюджету та потреб міста.

Також після того, як керівник одеської міської військової адміністрації Сергій Лисак ухвалив рішення зменшити фонд оплати праці виконавчих органів міськради приблизно на 34 мільйони гривень, члени постійної комісії з питань планування, бюджету та фінансів відкрито висловили своє невдоволення.

Аналізуючи ситуацію з зарплатами в ОМР за часів Геннадія Труханова, Центр публічних розслідувань виявив, що це скорочення є лише першим кроком із серії необхідних змін.