Перемога без боротьби, корупція та зв'язки з владою: як розіграли дорожній контракт на Одещині

Тендер майже на 10 мільйонів гривень на будівництво дороги у Фонтанській громаді пройшов без реальної конкуренції — учасники навіть не намагалися знижувати ціну. Перемогу отримала компанія з багатомільярдним портфелем держконтрактів і неоднозначною репутацією, яка вже фігурувала у кримінальних провадженнях та журналістських розслідуваннях.

Як відбулись торги й хто в них переміг, розповів Центр публічних розслідувань.

Тендер, торги та умовний аукціон

Так, за даними системи публічних закупівель Prozorro, будівництво автомобільної дороги по вулиці Квітковій у селі Олександрівка Одеського району, яке фінансується з місцевого бюджету Фонтанської громади, фактично пройшло без конкурентної боротьби. Закупівлю з очікуваною вартістю 9 910 752 гривні оголосило 2 березня 2026 року Управління капітального будівництва Фонтанської сільської ради.

СКРИНШОТ: Prozorro

Йдеться про будівництво дороги комунальної власності з терміном виконання до 31 серпня 2026 року. Фінансування передбачене за програмою публічних інвестицій у дорожню інфраструктуру за кошти місцевого бюджету.

Попри відкриту процедуру, реальної конкуренції на торгах не відбулося. Участь взяли лише дві компанії — ТОВ "Автомагістраль-Південь" та ТОВ "Роудбудпівдень". Під час аукціону 17 березня жоден з учасників не зробив жодного кроку на пониження ціни.

Читати також: 120 мільйонів, корупція та табір “Вікторія”: як в Одесі шість років проходила реконструкція спецшколи

У результаті пропозиції залишилися практично на рівні очікуваної вартості: "Автомагістраль-Південь" запропонувала 9 900 000 гривень, а "Роудбудпівдень" — 9 907 208 гривень. Різниця між ними склала трохи понад 7 тисяч гривень, а економія бюджету — близько 10,7 тисячі гривень, або приблизно 0,1%.

Переможцем визначили ТОВ "Автомагістраль-Південь". Станом на завершення процедури рішення про укладення договору перебуває в статусі очікування.

СКРИНШОТ: Prozorro

Умови тендеру передбачали забезпечення пропозиції у розмірі 49 500 гривень та післяоплату протягом 25 календарних днів після виконання робіт.

Підрядник із мільярдними контрактами

ТОВ "Автомагістраль-Південь" — один із найбільших дорожніх підрядників України. За даними аналітичної системи YouControl, до вересня 2022 року компанія належала одеситам Валерію Короткову та Олегу Наливаному. Наразі кінцевим бенефіціаром вказаний житель Одещини Олександр Бойко та компанія EйПі Констракшн Холдінг ГмбХ з Австрії.

Компанія входила до переліку ключових підрядників державної програми "Велике будівництво".

СКРИНШОТ: YouControl

Лише у 2021 році вона уклала контрактів на 58,9 мільярда гривень, а загалом через державні закупівлі заробила понад 155 мільярдів гривень.

Зв’язки з політиками

Водночас навколо компанії неодноразово виникали питання щодо реального контролю. За даними видання Наші гроші, фактичним власником ТОВ "Автомагістраль-Південь" нібито може бути бізнесмен Олександр Жуков — колишній тесть російського олігарха Романа Абрамовича.

Читати також: На Одещині викрили податкову схему на АЗС, про яку раніше писав ЦПР

Журналісти також стверджували, що Жуков був одним із впливових діячів в Одесі та контролював політичні й бізнес-процеси в місті через колишнього мера Геннадія Труханова. Крім того, він мав вплив і на іншу велику дорожню компанію — "Ростдорстрой". Втім, керівництво компанії публічно заперечувало будь-який контроль з боку оточення ексмера чи інших неофіційних бенефіціарів.

Кримінальні справи та обшуки

Компанія також фігурує у низці кримінальних проваджень. У січні 2024 року Малиновська окружна прокуратура подала позов щодо тендеру на реконструкцію Іванівського шляхопроводу в Одесі вартістю 1,609 мільярда гривень, який виграла саме "Автомагістраль-Південь". Прокуратура вимагала визнати результати торгів і договір недійсними.

У жовтні 2024 року правоохоронці провели обшуки в офісах компанії, а також у квартирах працівників і транспортних засобах.

СКРИНШОТ: reyestr.court.gov.ua

Слідчі дії здійснювалися Головним слідчим управлінням Нацполіції спільно з Департаментом стратегічних розслідувань у межах кримінального провадження, що стосувалося низки тендерів, виграних компанією в різних регіонах.

Перевірки Генпрокуратури

У червні 2025 року новопризначений генеральний прокурор України Руслан Кравченко заявив, що підозри у справі щодо одеського ТОВ "Автомагістраль-Південь" є правомірними, достатньо обґрунтованими та підтверджуються висновками судових експертиз. Також він повідомив про доручення перевірити всі кримінальні провадження, що стосуються компаній, залучених в інфраструктурній сфері.

Читати також: Зв’язки з владою та монополія: кому дістались 354 мільйони на харчування в освітніх закладах Одеси

Втім, компанія виступила із заявою, у якій звинуватила правоохоронні органи у спробах рейдерського тиску. В "Автомагістраль-Південь" наголосили, що проти проєкту магістрального водогону "Інгулець – Південне водосховище" ведеться цілеспрямована інформаційна кампанія. За їхніми словами, за цим може стояти один із конкурентів компанії, який діє за підтримки пов’язаних із ним представників силових структур.