Реконструкцію амбулаторії на Херсонщині заблокували через скаргу компанії

Департамент розвитку територій Херсонської обласної військової адміністрації змушений буде змінити умови тендеру на реконструкцію будівлі у Високопіллі, де планують облаштувати сучасну амбулаторію. Антимонопольний комітет України встановив, що початкова документація містила обмеження, які створювали бар’єри для потенційних учасників і фактично звужували конкуренцію.

Відповідне рішення ухвалила Комісія АМКУ з розгляду скарг у сфері публічних закупівель. Документ оприлюднено в системі Prozorro.

На початку серпня Департамент ХОВА оголосив тендер на реконструкцію адміністративного будинку Високопільської селищної ради. У межах проєкту приміщення мали переобладнати під амбулаторію загальної практики сімейної медицини. Влада пояснювала, що це дозволить забезпечити мешканців громади доступною первинною медичною допомогою. Очікувана вартість робіт становила понад 135 мільйонів гривень, причому фінансування здійснюється коштом програми Ukraine Facility, яку реалізує Європейський Союз.

Втім, уже 13 серпня на адресу замовника надійшла скарга від компанії "Автомагістраль-Захід". Підприємство оскаржило одну з ключових вимог тендерної документації. Згідно з нею, середньорічний оборот учасника за попередній рік мав бути не меншим за 60% від вартості закупівлі, тобто перевищувати 81 мільйон гривень. На думку заявника, така умова фактично виключала можливість участі для малих і середніх компаній, які мають належний досвід і кваліфікований персонал, але через воєнний стан не можуть продемонструвати настільки великі фінансові показники.

СКРИНШОТ: Prozorro

Компанія звернулася до Департаменту з вимогою пом’якшити умови, проте отримала відмову. У результаті 22 серпня ТОВ "Автомагістраль-Захід" подала скаргу до АМКУ. Вже 26 серпня комісія прийняла її до розгляду, а 3 вересня ухвалила рішення на користь заявника. Відтак замовника зобов’язали внести зміни до тендерної документації, аби усунути обмеження та забезпечити рівні можливості для всіх учасників.

Схожа ситуація виникла і з іншим тендером — на реконструкцію магістрального водопроводу у Херсонській області. Там замовник вимагав від учасників наявності сертифікованих зварювальників та начальника дільниці, хоча чинне законодавство таких вимог не встановлює. Представники компаній-учасників вважають, що це навмисне ускладнює доступ до закупівлі та створює перевагу лише для окремих підрядників.

Бюджетні установи нерідко проводять сумнівні закупівлі: витрачають кошти на дорогі годинники, грамоти чи подяки, або ж замовляють за мільйони рослини, які протримаються лише один сезон. Особливо дивними такі витрати виглядають у час повномасштабної війни.

Центр публічних розслідувань з’ясував, які саме тендери в Одеській, Миколаївській та Херсонській областях були оголошені, а потім скасовані через їхню недоцільність.