Благоустрій чи ТРО: бюджетні пріоритети громад Подільського району

Центр публіних розслідувань продовжує розглядати дії керівництва громад, спрямовані на підготовку населення до заходів національного спротиву шляхом фінансування заходів та робіт з територіальної оборони протягом 2022–2025 років у розрізі кожного з бюджетів та порівняння зазначених видатків із видатками на благоустрій.

Цього разу ЦПР досліди в видатки на ТРО громад Подільського району, на території якого функціонують 12 рад.

Підтримували ТРО щороку

До цієї групи увійшли громади, які щороку передбачали та здійснювали видатки на ТРО. Але й про благоустрій вони не забували. 

Наприклад, Куяльницька громада у 2022 році з 241,8 мільйона видатків бюджету на ТРО витратила 1,4 мільйона гривень; у 2023 році із загальної суми видатків 349 мільйонів гривень на ТРО припадає 3,2 мільйона; у 2024 році з 373,5 мільйона на ТРО припадає лише 2,2 мільйона; у 2025 році з 452,5 мільйона на ТРО – лише 1,2 мільйона. Натомість протягом 2022–2025 років фактичні видатки на благоустрій склали 3,7 мільйона, 7,1 мільйона, 6 мільйонів та 9,8 мільйона відповідно.

Тим часом Кодимська міська рада має незначні обсяги видатків на зазначену мету протягом усього періоду. Так, у 2022 році видатки на ТРО склали 491,8 тисячі, у 2023 – 644,4 тисячі, у 2024 – 374,9 тисячі та 308,8 тисячі у 2025 році. Це при загальній сумі всіх видатків бюджету 209 мільйонів, 289,2 мільйона, 295,8 мільйона та 360,6 мільйона відповідно. А от видатки на благоустрій мають більшу стабільність і вимірюються у вищих показниках. За зазначений період по роках видатки склали 8,4 мільйона, 13,4 мільйона, 10,5 мільйона, 13,4 мільйона відповідно.

Читайте також: Благоустрій чи безпека: бюджетні пріоритети громад Одеського району

Видатки на ТРО Подільської міської ради складали чималі суми. Максимальний розмір видатків був у 2025 році. Протягом зазначеного періоду видатки на тероборону склали: у 2022 році – 2,9 мільйона, у 2023 році – 8,7 мільйона, у 2024 році – 1,9 мільйона, у 2025 році – 16,4 мільйона. Загальна сума видатків бюджету у зазначений період складала 366,8 мільйона, 584,2 мільйона, 523,6 мільйона, 606,7 мільйона відповідно.

Зазначимо, що видатки "на бруківку" теж коливаються і за зазначений період склали: 27,4 мільйона у 2022 році, 39,7 мільйона у 2023 році, 33,4 мільйона у 2024 році та 41,1 мільйона гривень у 2025 році.

Натомість видатки на тероборону Савранської громади сильно коливаються та складають невелику частину бюджету. Одночасно з цим видатки на благоустрій теж коливаються, але не так сильно. Так, у 2022 році видатки на ТРО склали 630,2 тисячі, на благоустрій – 4,6 мільйона, а загальний обсяг видатків бюджету – 156 мільйонів гривень. У 2023 році ці показники склали 336,2 тисячі, 7,2 мільйона та 201 мільйон відповідно; у 2024 році – 50 тисяч, 5,8 мільйона та 211,1 мільйона. У 2025 році – 348,3 тисячі, 10,9 мільйона, 244,4 мільйона відповідно.

Одноразове фінансування ТРО

До цієї групи ЦПР відніс громади, де видатки на заходи територіальної оборони проводилися лише за один рік протягом повномасштабної війни або декларувалися формально без фактичного фінансування. Йдеться про Балтську та Зеленогірську громади.

Так, Балтська міська громада проводила видатки на ТРО протягом 2022 року у сумі 227,4 тисячі гривень. У той же час видатки на благоустрій проводилися протягом 2022–2025 років щорічно та склали 3 мільйони, 4,6 мільйона, 3 мільйони, 6,1 мільйона гривень відповідно. Загальна сума видатків бюджету за зазначений період склала 1,8 мільярда гривень.

Читайте також: Благоустрій чи безпека:  бюджетні пріоритети громад Ізмаїльського району

Зеленогірська громада проводила видатки на ТРО протягом 2022 року на суму 142,2 тисячі гривень. У той же час видатки на благоустрій проводилися протягом 2022–2025 років щорічно та склали 3,4 мільйона, 4,1 мільйона, 5,7 мільйона та 3,4 мільйона гривень відповідно. Загальна сума видатків бюджету за зазначений період склала 407,9 мільйона гривень.

Фінансування ТРО час від часу

До третьої групи увійшли громади, де видатки на територіальну оборону здійснювалися нерегулярно, з пропусками в окремі роки. Це:

Любашівська селищна ТГ – у 2022 та 2023 роках проводилися фактичні видатки у розмірі 445,6 тисячі та 265,1 тисячі відповідно. У 2024 та 2025 роках відсутні навіть планові призначення. Натомість за 2022–2025 роки загальна сума фактичних видатків на благоустрій склала 59,4 мільйона гривень при видатках бюджету разом у сумі 1,1 мільярда гривень.

ІЛЮСТРАЦІЯ: Згенеровано ШІ

Видатки на ТРО Окнянська громада виділяла у 2023 році у сумі 10,1 мільйона, у 2024 році – 646,6 тисячі та у 2025 році – 297,8 тисячі. Пропущено 2022 рік, де відсутні навіть планові призначення. Водночас протягом 2022–2025 років видатки "на бруківку" проводилися щороку і фактично склали 7,7 мільйона, 21,9 мільйона, 13,7 мільйона та 18 мільйонів відповідно. Загальна сума видатків за зазначений період склала 1,4 мільярда гривень.

Читайте також: Благоустрій чи ТРО: бюджетні пріоритети громад Болградського району

Ананьївська міська громада – видатки на ТРО проводилися у 2022 році у сумі 178,5 тисячі, у 2023 році – 10,5 мільйона та у 2024 році – 1,2 мільйона. У 2025 році відсутні навіть планові призначення. У той же час за 2022–2025 роки видатки на благоустрій склали 73,2 мільйона гривень при видатках бюджету за цей же період у сумі 1 032,1 мільйона гривень.

У 2022–2023 роках в Долинській громаді були відсутнні навіть планові видатки на ТРО. У 2024 році видатки склали 314,5 тисячі, у 2025 році – 250,8 тисячі. Одночасно з цим протягом 2022–2025 років видатки на благоустрій складали 1,2 мільйона, 6,2 мільйона, 4 мільйона та 6,5 мільйона відповідно. За цей період загальна сума видатків бюджету склала 208,4 мільйона гривень.

Піщанська громада з 2022 по 2025 роки мала видатки на 223,1 мільйона гривень бюджетних коштів. У 2022 році на ТРО були відсутні навіть планові призначення. У 2023 році депутати цієї ради спрямували на ТРО 434,4 тисячі гривень, у 2024 році – 2,6 мільйона та у 2025 році – 1,8 мільйона. При цьому на покращення населених пунктів громади за 2022–2025 роки було витрачено відповідно 1,2 мільйона, 2,1 мільйона, 1,9 мільйона та 2,2 мільйона. Звернемо увагу: у 2024 році видатки на ТРО перевищили видатки на благоустрій, а у 2025 році видатки на благоустрій були лише трохи більшими за видатки на ТРО. Можуть, коли хочуть.

Без фінансування ТРО

Упродовж 2022–2025 років не витратила з місцевого бюджету жодної гривні на заходи територіальної оборони Слобідська селищна громада. Однак попри повну відсутність фінансування ТРО ця громада у всі роки здійснювала видатки на благоустрій.

Сукупні видатки бюджету Слобідської селищної громади за чотири роки склали 183,7 мільйона гривень, а на благоустрій ця громада загалом витратила 8,2 мільйона.

Читайте також: Благоустрій чи безпека: бюджетні пріоритети громад Білгород-Дністровського району

Шкала пріоритетів

Як бачимо, фінансування заходів територіальної оборони громадами Подільського району у порівнянні з видатками на благоустрій демонструє показову диспропорцію. Сукупно за 2022–2025 роки громади Подільського району витратили 70,2 мільйона гривень на підтримку територіальної оборони й 503,5 мільйона на благоустрій.

Тож структура видатків може свідчити, що фінансові ресурси у громадах були, питання полягало в їх розподілі. Які саме напрями виявлялися важливішими, залежало виключно від рішень місцевої влади та її шкали бюджетних пріоритетів.

Сергій Бондаренко