Бюджетні загадки онлайн: де шукати рішення рад Білгород-Дністровського району

Центр публічних розслідувань продовжує аналізувати, як громади дотримуються законодавства щодо публікації рішень про місцеві бюджети на 2025 рік. Цього разу ми перевірили сайти всіх 16 громад Білгород-Дністровського району. 

Легкий доступ і правильні формати

Серед усіх сайтів найбільш прозоро спрацювали Старокозацька, Шабівська, Лиманська, Петропавлівська, Сергіївська та Успенівська ради. На їхніх ресурсах є зручні розділи для пошуку документів, рішення про бюджет доступні разом із додатками, а формати відповідають законодавчим вимогам. Це саме той рівень відкритості, якого вимагає закон і якого очікують мешканці.

Так на сайті Старокозацької сільської ради є розділ "Архів документів", який легко побачити і є система пошуку. Рішення і додатки до рішення наявні й оприлюднені у форматах, які відповідають нормам законодавства. Так само сайт й Шабівської сільської ради - має розділ "Офіційні документи" з робочою системою пошуку. Рішення про бюджет з додатками наявне. Формати даних відповідають форматам, встановленим законодавством.

Сайт Лиманської сільської ради має окремий розділ "Рішення сесії" з робочою системою пошуку. Рішення про бюджет з додатками є, а формати даних представлені у машиночитному форматі.

Петропавлівська сільська та Сергіївська селищна рада також подбали про прозорість: у розділі "Офіційні документи" можна легко знайти рішення про бюджет із додатками. Формати подачі відповідають вимогам.

Забезпечила зручність й Успенівська сільська рада. Хоч у розділі "Офіційні документи ради" рішення спершу не вдалося знайти, воно разом із додатками виявилося у розділі "Бюджетна політика". Формати подачі відповідають законодавству. 

Документи є, але з "але"

Дещо складніше ситуація виглядає у Мологівській, Білгород-Дністровській міській, Кулевчанській, Саратській та Татарбунарській громадах. Рішення про бюджет знайти вдалося, однак у всіх випадках документи викладено у форматах, які унеможливлюють повну машиночитність або зведені в один великий PDF. Формально інформація доступна, але зручності та відповідності нормам тут бракує.

На сайті Мологівської сільської ради для документів створено окремий розділ "Документи" з робочою системою пошуку. Рішення про бюджет є, проте подане у вигляді сканованого PDF, що робить обробку даних неможливою й не відповідає вимогам закону.

Схожа ситуація у Білгород-Дністровської міської ради: у розділі "Рішення" можна знайти різні документи, у тому числі бюджетні, але й тут вони збережені лише у форматі сканованого PDF, що унеможливлює машиночитність.

На сайті Кулевчанській сільській раді рішення про бюджет разом із додатками розміщене в розділі "Офіційні документи". Втім, воно зведене в один об’ємний PDF-файл, який також не дозволяє обробляти дані автоматично, порушуючи норми законодавства. А на сайті Саратської селищної ради рішення про бюджет на 2025 рік розміщене в розділі "Фінанси" у підрозділі "Бюджет". Однак формат подачі знову обмежується PDF, що не відповідає вимогам відкритості.

Найбільш заплутаною виявилася система публікації у Татарбунарської міської ради. Тут рішення кожної сесії викладено окремими файлами в розділі "Нормативно-правові акти". Пошуку немає, відсутня й інформація про дати проведення засідань — вказано лише день викладення файлу на сайт. Щоб знайти потрібне бюджетне рішення, довелося пройти справжній квест: воно починалося лише зі 155 аркуша з 308 у великому пакеті документів. Хоча інформація й була доступна, формат подачі — PDF — знову не відповідає законодавчим вимогам.

Читайте також: Бюджетні загадки онлайн: де шукати рішення рад Березівського району

Де рішення загубилися

А от Маразліївська, Тузлівська, Дивізійська, Кароліно-Бугазська та Плахтіївська ради своїм підходом лише заплутали відвідувачів сайтів. У когось рішення датуються 2022–2023 роками, у когось розділи порожні або оновлюються нерегулярно. Рішення про бюджет на 2025 рік знайти не вдалося, навіть попри наявність розділів "Бюджет" чи "Сесії ради".

На сайті Маразліївської сільської ради є розділ "Офіційні документи" з підрозділом "Рішення сесії". Проте останнє знайдене рішення стосовно бюджету датується ще 2023 роком. Водночас проєкти рішень викладаються регулярно, але остаточного рішення про бюджет виявити не вдалося.

Схожим чином виглядає ситуація у Тузлівській сільській раді. Тут працюють одразу два розділи — "Нормативні акти" та "Бюджет громади". Але останні рішення датуються початком 2022 року. Нового бюджетного рішення немає.

Ще менш інформативною виявився сайт Дивізійської сільської ради. У розділі "Діяльність ради" є підрозділ "Рішення ради", але він порожній. Відповідно, знайти потрібне рішення не вдалося.

На сайті Кароліно-Бугазської сільської ради розділ "Рішення" заповнений лише частково. Документів бракує, а рішення про бюджет взагалі відсутнє. А сайті Плахтіївської сільської ради виглядає ще складніше. У розділі "Офіційні документи" документи викладені фрагментарно. Окремо працює розділ "Сесії сільської ради", але там останні документи датуються ще 2023 роком. Є також розділ "Бюджет", проте й там крайні матеріали датовані початком 2024 року. Тож бюджетне рішення на 2025 рік знайти не вдалося.

Тож наш огляд показав, що із 16 громад Білгород-Дністровського району 6 повністю виконують вимоги закону, забезпечуючи прозорість і зручний доступ до рішень про бюджет. Ще 5 громад виклали документи з додатками, але у "неправильних" форматах. А от на сайтах 5 громад знайти рішення не вдалося взагалі. Це означає, що навіть у межах одного району ми бачимо велику різницю у підходах до відкритості та дотримання закону.

Сергій Бондаренко