Бюджетні загадки онлайн: де шукати рішення рад Роздільнянського району

Центр публічних розслідувань продовжує розгляд дотримання на місцях законодавства щодо оприлюднення інформації про місцеві бюджети на основі першочергового рішення на 2025 рік. Сьогодні у фокусі ЦПР – 9 громад Роздільнянського району.

Прозоро і з додатками

 Деякі ради - Новоборисівська сільська,  Захарівська та Затишанська  селищні - показали, що навіть із технічними складнощами можна забезпечити повний доступ до бюджету та додатків для громадян. 

Наприклад,  на  сайті Новоборисівської сільської ради рішення згруповані по сесіях у розділі "Рішення та протоколи сесій VII скликання", який своєю чергою знаходиться в меню "Документи ради". Кожен блок рішень по кожній сесії заархівовано, а система пошуку відсутня. Але рішення і додатки до нього знайдено у форматах, які відповідають нормам законодавства.

Читайте також: Бюджетні загадки онлайн: де шукати рішення рад Білгород-Дністровського району

 Сайт Захарівської селищної ради має розділ "Сесії селищної ради", там треба вибрати розділ "VIII скликання" і тоді попадаємо на сторінку документів сесій. Усі документи згруповані по сесіях. Окремо є проєкти рішень, окремо рішення. Все чогось заархівовано архіватором "RAR". Але рішення і додатки до рішення знаходимо у форматах, які відповідають нормам чинного законодавства. 

А ось сайт Затишанської селищної ради неприємно здивував чималим квестом. Маємо розділ "Бюджет" і в ньому розділ "Рішення про місцевий бюджет". Заходимо у розділ "Бюджет на 2025 рік" і знаходимо пояснювальну записку до проєкту рішення про бюджет і додатки до типової форми рішення. При цьому самого тексту рішення знайти спочатку не вдалось. Тож йдемо у розділ "Документи ради VIII скликання". Тут можна робити пошук лише по випадаючому меню по сесіях. Але посилання на сесії розміщені у хаотичному порядку, як бог на душу поклав. Добре, що хоч є дати проведення пленарних  засідань.  Кінець-кінцем знаходимо посилання на необхідну нам 35 сесію, яка неочікувано  знаходиться між 24 та 17 сесіями. Усі рішення чогось заархівовано в один архів, але необхідне рішення знаходиться разом з додатками. Сам документ і додатки до нього у форматах, які відповідають нормам законодавства.    

Є, але з нюансами

Дещо складніше виглядає ситуація в громадах, де рішення про бюджет формально доступні, але формат подачі або відсутність додатків істотно ускладнюють їх використання й машинну обробку.

Наприклад, на сайті Великомихайлівській селищній раді "Архів документів" містить розділ "Рішення сесії", але останнє оновлення датоване 02.03.2022 року; хоча рішення з додатками трапляються, вони часто подані разом — в одному PDF-файлі (рішення + протокол у тій самій збірці), що унеможливлює машиночитність і не відповідає вимогам відкритих даних.

Читайте також: Бюджетні загадки онлайн: де шукати рішення рад Подільського району

У Цебриківській селищній раді документи розміщено в меню "Документи ради" у розділі "Рішення сесій VIII скликання", де рішення викладено в розрізі сесій; потрібне рішення з додатками є, але оформлене як один великий PDF-файл, що не дає змоги витягнути структуровані додатки для подальшої роботи.

Діюча система пошуку в "Офіційних документах" Великоплосківської сільської ради спрацювала — ЦПР швидко знайшов сторінку рішення. Але, на превеликий жаль, саме рішення оприлюднено у форматі PDF; за покликанням "Додаток до рішення" вдалось знайти пояснювальну записку до проєкту рішення про бюджет, однак самих додатків не було — тобто формально є посилання, але відсутні машинозчитувані додатки.

Сайт Лиманської селищної ради організовано за роками: у розділі "Селищна рада" на кожен рік — своя сторінка з переліком сесій, де вказані лише номери сесій без дат. Система пошуку присутня, але працює лише у межах вибраної сесії; на сторінці знайдено саме рішення, проте воно оприлюднене у форматі PDF без додатків — формат, що не передбачений чинним законодавством щодо відкритих наборів даних.

Роздільнянська міська рада натомість має зручну систему пошуку в розділі "Рішення" — текстову частину рішення знайти дуже просто й вона подана у форматі, що відповідає вимогам законодавства. Водночас додатки до цього рішення оприлюднено у форматі PDF, що також не відповідає нормам і ускладнює машинну обробку.

Читайте також: Бюджетні загадки онлайн: де шукати рішення рад Ізмаїльського району

Де документи невидимі

Степанівська сільська рада демонструє радикально низьку відкритість та ускладнює можливість контролю за місцевими фінансами. Сайт ради залишає відвідувачів без шансів знайти актуальні дані: останні рішення датуються лютим 2022 року, розділи порожні, оновлення нерегулярне, пошук працює обмежено. Рішення про бюджет на 2025 рік не знайдено.

Підсумок: хто на хвилі прозорості, а хто губить бюджет

Проведений огляд показав, що серед 9 громад Роздільнянського району лише три повністю виконали вимоги законодавства, надавши доступ до рішення і додатків у належних форматах. П’ять громад оприлюднили матеріали частково або у форматах, які не відповідають нормам, а одна рада взагалі не забезпечила доступ до актуальних документів. Така різниця створює хаотичну картину доступності бюджетної інформації і суттєво ускладнює контроль за діяльністю органів влади для мешканців.

Читайте також: Бюджетні загадки онлайн: де шукати рішення рад Болградського району

Сергій Бондаренко