Депутати відкрили "гаманці": на що одеські обранці витратили 280 мільйонів зі своїх фондів

В Одесі діє Положення про депутатський фонд, який входить до бюджету розвитку. Центр публічних розслідувань проаналізував, скільки коштів отримав кожен з депутатів Одеської міськради у 2025 році та які напрями вони профінансували. 

Що таке депутатський фонд

Депутатський фонд є окремою частиною бюджету розвитку міста. Кожен депутат отримує право спрямувати до визначеного ліміту коштів на проєкти чи закупівлі, перелік яких передбачений Положенням. У 2025 році на 56 міських депутатів було виділено у депутатський фонд 280 мільйонів гривень, або по 5 мільйонів на одного депутата.

Зазначимо, ніхто ці кошти депутату готівкою не видає. Для того аби направити гроші зі свого фонду на закупівлю послуги або ремонт, обранець має подати заяву до робочої групи із зазначенням об’єкта чи напрямку та суми. Якщо пропозиція відповідає вимогам Положення, фінансування отримує відповідний розпорядник бюджетних коштів, який реалізує роботи чи закупівлі. Тобто фонд надає депутатам інструмент для підтримки локальних ініціатив у межах міста й фактично кожен з обранців за допомогою виділених йому коштів може згладжувати недоліки роботи системи керування Одесою.

Ще одним із запобіжників є дисциплінарне обмеження. Тобто якщо депутат без поважних причин пропустив понад 50% пленарних засідань за попередній рік, робоча група може позбавити його права використовувати фонд у поточному році.

Скільки було і як використали

З 280 мільйонів, які були виділені до депутатського фонду, депутати отримали 255 мільйонів, адже 5 депутатів були позбавлені права користуватись фондом через пропуски. Серед них: Нікіта Авдєєв, Богдан Гіганов, Олександр Матвєєв, Віталій Саутьонков, Іван Семчук.

Однак й депутати, які мали кошти використали їх не всі. Наприклад Олег Етнарович має на залишку 40 гривень, Олександр Шеремет – 300 гривень, а Олексій Потапський та Андрій Терновський – по 1,3 мільйона гривень кожен. Тобто не розподіленими залишились 2,6 мільйона гривень.

Пріоритетні напрямки

Загалом у 2025 році обранці направили гроші з депутатського фонду до 11 розпорядників. Найбільше отримали департамент охорони здоров'я, департамент міського господарства й департамент освіти та науки.

 Медична інфраструктура

Департамент охорони здоров'я отримав коштом депутатського фонду найбільшу суму – понади 101 мільйона гривень. Кошти йшли на придбання обладнання і предметів довгострокового користування для медичних закладів. Всього за цим напрямом направили кошти 31 міський депутат. Дев’ять депутатів – Андрій Шарашидзе, Олександр Едельман, Ірина Головатюк–Юзефпольська, Олексій Єремиця, Ірина Куценко, Лілія Леонідова, Ольга Макогонюк, Світлана Попова, Сергій Узунов – вклали у цей напрям увесь свій депутатський фонд.

Інші обранці вклались меншими сумами:

• Роман Сеник виділив 4 мільйони 90 тисячі гривень, а Володимир Корнієнко – 4 мільйони гривень;
• Михайло Карпенчук та Дмитро Танцюра – по 3,5 мільйона гривень, а Олексій Асауленко, Марина Бойко, Анастасія Большедворова, Олег Звягін, Віктор Наумчак, Олексій Потапський, Юрій Шумахер – по 3 мільйони;
• Сергій Оришич та Сергій Шматько виділили по 2,5 мільйона гривень, а Андрій Вагапов – 2,7 мільйона;
• Дар’я Рибак – 3,6 мільйона гривень, а Олександр Байдерін – 1,5 мільйона;
• Вадим Мороховський – 1,8 мільйона гривень, а Олександр Славський – 1,6 мільйона гривень;
• Марина Лозовенко, Жанна Мандриченко та Едуард Стась – по 1 одному мільйону, а Ігор Батраков – 710 тисяч гривень.

Житло і благоустрій

Департамент міського господарства отримав 75 мільйона гривень на 3 напрями:

• капітальний ремонт житлового фонду;
• капітальний ремонт ліфта;
• благоустрій. 

На ремонт житла за 92 адресами на загальну суму 45,5 мільйона гривень гроші з фонду виділили:

• Оксана Антонішак, Антоніна Капрош та Андрій Кісловський – по 5 мільйонів гривень (або весь свій фонд);
• Наталія Жукова та Сергій Страшний – 4,8 мільйона гривень та 4,7 мільйона відповідно;
• Петро Обухов виділив 3,2 мільйона гривень, Сергій Оришич – 2,5 мільйона, а Олександр Байдерін – 2 мільйони гривень;
• Юрій Шумахер – 1,8 мільйона гривень, а Олександр Шеремет – 1,6 мільйона гривень;
• Анастасія Большедворова, Олег Етнарович – по 1,5 мільйона гривень, а Віктор Наумчак – 1,4 мільйона гривень;
• Василь Ієремія – 1,2 мільйона гривень, Марина Бойко – 1,1 мільйона гривень, а Ольга Квасніцька – мільйон гривень
• Андрій Вагапов виділив 800 тисяч гривень, Едуард Стась – 500 тисяч, а Олексій Потапський – 350 тисяч гривень.

На ремонт ліфта гроші виділяв лише Петро Обухов – 700 тисяч гривень.

Благоустрій депутати провели на 28,7 мільйона гривень. Наприклад, Андрій Вагапов направив 1,5 мільйона гривень на капітальний ремонт зовнішнього освітлення з впровадженням енергозберігаючих джерел світла. 

На капітальний ремонт елементів благоустрою території в районі 28 житлових будинків кошти направили:

• Левон Нікогосян та Світлана Осауленко – по 5 мільйонів гривень (або весь свій фонд);
• Олександр Авдеев – 4,8 мільйона гривень, а Олександр Шеремет – 3,1 мільйона;
• Сергій Шматько – 2,5 мільйона гривень, а Олена Вододюк – 2 мільйони;
• Олександр Байдерін – 1,5 мільйона гривень, а Василь Ієремія та Володимир Корнієнко – по мільйону,
• Роман Сеник – 910 тисячі гривень, Олексій Потапський – 300 тисяч, а Ігор Батраков – 90 тисяч гривень.

Інвестиції в освіту

Департамент освіти та науки з депутатського фонду отримав 30,9 мільйона гривень на 4 напрями:

• ремонт покрівлі у 3 садочках.
• ремонт у школах;
• ремонт покрівлі Одеського центру дитячої та юнацької творчості "Промінь";
• благоустрій території 5 садочків.

У покрівлю садочків вклались: Олександр Іваницький – 2,5 мільйона гривень та Едуард Стась – 500 тисяч гривень.

На ремонт 16 шкіл з облаштуванням укриттів з депутатських фондів витратили 20,8 мільйона гривень:

• Ігор Коваль виділив 5 мільйонів гривень, а Марина Лозовенко 4 мільйони;
• Ольга Квасніцька 3 мільйони гривень, а Едуард Стась 2,7 мільйона;
• Олександр Іваницький та Дмитро Танцюра виділили по 1,5 мільйона гривень, а Дар’я Рибак – 1,3 мільйона гривень;
• Марина Бойко 840 тисяч гривень, Олег Етнарович 348 тисячі, Олексій Асауленко 150 тисяч гривень, Олександр Шеремет 200 тисячі, а Олександр Славський та Вадим Мороховський по 100 тисяч гривень.

Ремонт покрівлі центру дитячої та юнацької творчості "Промінь" профінансував Олександр Іваницький. На це він виділив зі свого фонду мільйон гривень. А територію п'яти садочків на 6,1 мільйона гривень благоустроїли коштами фондів Ігоря Батракова, Олени Вододюк та Юрія Шумахера. Перші двоє виділили на це по 3 мільйони гривень, а Шумахер – 120 тисячі гривень.

Підтримка оборони

Через департамент муніципальної безпеки міські депутати передавали кошти на підтримку Сил оборони України на загальну суму 20,4 мільйона гривень:

• Олег Бриндак та Сергій Данилюк передали увесь свій депутатський фонд – по 5 мільйонів гривень;
• Жанна Мандриченко виділила 4 мільйони гривень, а Вадим Мороховський – 3, мільйона;
• Олексій Асауленко передав 1,8 мільйона гривень, Ольга Квасніцька – мільйон, а Олександр Славський – 500 тисяч гривень.

Капбудівництво й укриття

Управління капітального будівництва отримало з депутатських фондів 7,1 мільйона гривень. Так на ремонт двох ліцеїв виділили кошти Віктор Наумчак – 2,5 мільйона гривень та Василь Ієремія – 200 тисяч гривень.

Роботи у ліцеї №121, які полягали як у реставрації будівлі-пам'ятки, так і в облаштуванні укриття, профінансував Василь Ієремія на 500 тисяч гривень.

На ремонт елементів благоустрою чотирьох зелених зон направили кошти: Олег Звягін – 2 мільйони гривень, Михайло Карпенчук – 1,5 мільйона гривень, Ігор Батраков – 1,2 мільйона гривень, Василь Ієремія – 1,1 мільйона гривень й Наталія Жукова – 140 тисячі гривень. На капітальний ремонт елементів благоустрою п’яти навчальних закладів 250 тисячі гривень виділив Сергій Страшний.

Райадміністрації та інші

Пересипська районна адміністрація отримала 5,6 мільйона гривень. Віктор Наумчак та Едуард Стась профінансували ремонт у двох житлових будинках. Перший передав 350 тисяч гривень, а другий 250 тисяч. Крім того, весь свій фонд – 5 мільйонів гривень – на ремонт елементів благоустрою території в районі житлового будинку по 7 об’єктах витратила Тетяна Плаксій.

Хаджибейська районна адміністрація займалася капітальним ремонтом 6 житлових будинків. На це кошти виділили Андрій Терновський – 3,7 мільйона гривень та Петро Обухов – 370 тисяч гривень.

Департамент міжнародного співробітництва, культури та маркетингу отримав від депутатів 3,8 мільйона гривень. Так у ремонт трьох бібліотек вклалися Олександр Славський у сумі 2,3 мільйона гривень та Василь Ієремія – 950 тисяч гривень. А Анастасія Большедворова використала всі 5 мільйонів зі свого фонду на ремонт сіносховища одеського зоопарку.

Департамент транспорту, зв’язку та організації дорожнього руху на будівництво системи світлодіодного освітлення на 6 нерегульованих пішохідних переходах отримав 3 мільйони гривень з фонду Олега Етнаровича. А Петро Обухов направив 700 тисяч гривень Київський районній адміністрації на заміну віконних блоків в парадних житлового будинку. Крім того, Олександр Славський надав департаменту внутрішньої політики 450 тисяч гривень на ремонт санвузлів клубу "Фантазія" одеського муніципального молодіжного центру.

Тож, загальна картина показує, що у 2025 році депутати Одеської міськради зробили ставку на базові міські потреби: лікарні, житло, школи. Проте понад 2,6 мільйона гривень так і не знайшли свого застосування, а п’ятірка депутатів зовсім втратила право розподіляти кошти. Це означає, що ефективність використання фондів напряму залежить не лише від бюджету, а й від дисципліни обранців та здатності формувати запити від громади.

Сергій Бондаренко