Облрада без сесій і депутати без засідань: активісти й журналісти Херсонщини вчилися контролювати владу в нових умовах

Центр публічних розслідувань провів тренінг серії "Як контролювати місцеву владу" для громадських активістів і журналістів Херсонщини.

Учасникам зустрічі розповіли, як ЦПР моніторить роботу органів влади Одещини, Миколаївщини та Херсонщини, і показали на прикладах, як від аналізу документа дійти до відповіді влади. Крім того, на заході розібрали сайти Херсонської обласної військової адміністрації та Херсонської міської військової адміністрації: де шукати розпорядження, яких розділів бракує і як перевіряти, чи всі документи оприлюднені.

Тренінг "Як контролювати місцеву владу". ФОТО: Наталка Довбиш/ЦПР

Окремо говорили про правову невизначеність херсонських рад. Обласна рада востаннє збиралася на сесію в лютому 2025 року, депутати формально зберігають мандати, а рішення фактично ухвалюють начальники військових адміністрацій. Хто і на якій підставі розподіляє повноваження між радами й адміністраціями, публічно не відомо. ЦПР запропонував учасникам дослідити цю тему разом.

Своєю чергою координаторка всеукраїнської громадської кампанії "Атестація депутатів місцевих рад" Вікторія Собко розповіла, як Атестація щороку оцінює депутатів і чому громадський контроль має бути системним і доказовим.

"Такі зустрічі нагадують, що ми можемо робити набагато більше, коли не варимося кожен у власному інформаційному полі", – зазначила вона після тренінгу.

Вікторія Собко. ФОТО: Наталка Довбиш/ЦПР

На думку Вікторії Собко, громадський контроль – це насамперед уміння ставити незручні запитання, не відпускати важливі теми й домагатися змін.

Окремо учасники говорили про повоєнні вибори.

"Питань тут набагато більше, ніж просто як організувати голосування: це і довіра, і доступ до інформації, і здатність людей робити свідомий вибір після всього, що пережила і ще буде переживати країна", – наголосила Вікторія Собко.

Для Херсонщини ці питання ще гостріші. Редактор херсонського онлайн-медіа МОСТ Сергій Нікітенко припускає, що найближчих місцевих виборів в області, найімовірніше, не буде.

"Є бачення, що наступну каденцію Херсонщина на місцевих виборах пропустить. Немає механізму, як визначити, чи людина була в окупації, чи ні, – це ж не документальна історія", – пояснив він.

Діана Яковлева та Сергій Нікітенко. ФОТО: Наталка Довбиш/ЦПР

Учасники також обговорили й інші наслідки окупації для місцевого самоврядування: бюджети громад, які працюють поза своєю територією, статус переселенців як виборців і роль консультативно-дорадчих органів.

Членкиня Молодіжної ради при Одеській обласній державній (військовій) адміністрації Діана Яковлева зазначила, що найбільше їй відгукнулася думка про відкритість влади й доступність інформації як передумови діалогу із суспільством.

"Інформація завжди є мостом для комунікації", – наголосила вона.

На думку Діани Яковлевої, наступним кроком міг би стати ширший аудит органів влади та місцевого самоврядування, зокрема консультативно-дорадчих органів.

Тренінг відбувся в межах проєкту "Посилення підзвітності місцевого самоврядування на Півдні України", який Центр публічних розслідувань реалізує за підтримки National Endowment for Democracy (NED).