На енергоефективність Одеси заклали 32 мільярди до 2029 року

В Одесі внесли зміни до міської цільової програми енергоефективності на 2022–2029 роки, визначивши нові обсяги фінансування та перелік заходів на наступні роки. Основні витрати з 2026 року мають припасти на модернізацію системи теплопостачання та енергетичну безпеку міста.

Центр публічних розслідувань дослідив, на що пішли бюджетні кошти.

Відповідне розпорядження № 384-2026 від 29.09.2026 підписав начальник Одеської МВА Сергій Лисак. Документ передбачив оновлення паспорта програми, її ресурсного забезпечення та переліку напрямів діяльності й заходів.

Загальний ресурс програми на 2022-2029 роки визначили у 32,81 мільярда гривень. З цієї суми 6,39 мільярда гривень мають надійти з бюджету Одеської міської територіальної громади, 629,5 мільйона – з державного бюджету, 10,6 мільйона – з обласного, а ще 25,78 мільярда гривень мають становити інші джерела, зокрема міжнародна технічна допомога та власні кошти підприємств.

Найбільші видатки запланували саме на останні роки програми. У 2026 році передбачили 3,43 мільярда гривень, у 2027 – 7,10 мільярда, у 2028 – 13,61 мільярда, а у 2029 році – 3,04 мільярда гривень. Загалом за 2026-2029 роки йдеться приблизно про 27,17 мільярда гривень.

Модернізація теплопостачання стала головним напрямом

Перший великий напрям програми – технічне переоснащення та підвищення енергоефективності у галузі міського господарства. На нього загалом передбачили 12,58 мільярда гривень, з яких на 2026 рік припадає 2,02 мільярда, на 2027 – 2,83 мільярда, на 2028 – 2,43 мільярда, а на 2029 – 1,70 мільярда гривень.

У межах цього напряму найбільший блок стосується модернізації системи теплозабезпечення. На 2026-2029 роки тут передбачили понад 5,82 мільярда

Зокрема, на реконструкцію теплових мереж у 2026 році заклали 570 мільйонів гривень, у 2027 році – понад 1,07 мільярда, у 2028 році – 1 мільярд, а у 2029 році – 800 мільйонів гривень. Загальна вартість цього заходу становить понад 3,72 мільярда гривень. Програма передбачає економію 3,6 тисячі тонн умовного палива, 850 МВт електроенергії та скорочення викидів CO₂ на 600 тонн.

Ще 943,4 мільйона гривень передбачили на енергоефективні заходи самого КП "Теплопостачання міста Одеси". На 2026 рік припадає 186 мільйонів, на 2027 – 402,9 мільйона, на 2028 – 202,5 мільйона, а на 2029 – 110 мільйонів гривень. У документі зазначили, що ці заходи мають скоротити споживання енергоресурсів.

Також протягом 2026-2028 років планували реконструювати котельні на 140 мільйонів гривень, відновлювати теплову ізоляцію мереж на 120 мільйонів гривень та виводити з експлуатації десять малих котелень. На останній захід передбачили 45 мільйонів гривень. Очікуваним результатом назвали скорочення витрат на енергоресурси та штату персоналу.

Окремо 60 мільйонів гривень передбачили на капітальний ремонт димової труби котельні "Північна-1". У 2026 році на це запланували 5 мільйонів, а у 2027 році – 55 мільйонів гривень.

Паралельно програма передбачила 5,15 мільярда гривень на компенсацію витрат за централізоване опалення та постачання теплової енергії та створення умов для функціонування підприємств теплопостачання. У 2026 році на цей напрям заклали 695 мільйонів гривень, у 2027 – 756 мільйонів, у 2028 – 808 мільйонів, у 2029 – 778 мільйонів гривень.

Енергоменеджмент має охопити споживання енергії у місті

Другий напрям програми – впровадження системи енергетичного менеджменту. На нього загалом передбачили 64,85 мільйона гривень.

Основним новим заходом стало створення системи енергетичного менеджменту на базі автоматизованого моніторингу та контролю споживання. Для цього планували встановлювати сервери, лічильники з дистанційною передачею даних та концентратори.

На створення цієї системи передбачили 5,76 мільйона гривень у 2026 році, 5,51 мільйона у 2027 та ще 5,51 мільйона у 2028 році. У програмі зазначили, що система має дозволити виявити енергетичні потоки міста, контролювати нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів та потенційно знизити споживання енергоресурсів міста на 5%.

Також на заходи із забезпечення розвитку КП "Агентство програм розвитку Одеси" заклали 34,72 мільйона гривень.

У 2026 році також передбачили 50 тисяч гривень на керування індивідуальними тепловими пунктами у будівлях закладів освіти. Очікуваний ефект, за програмою, – скорочення споживання теплової енергії на опалення на 15–50% залежно від конкретної будівлі. 

Найбільші гроші пішли на енергетичну безпеку

Третій напрям стосується енергетичної безпеки Одеси, і він став найбільшим за обсягом фінансування. На нього передбачили понад 20,17 мільярда гривень. У 2026 році план становить 1,38 мільярда гривень, у 2027 – 4,26 мільярда, у 2028 – 11,17 мільярда, а у 2029 році – 1,33 мільярда гривень.

У 2026 році 63,2 мільйона гривень передбачили на придбання або отримання як допомоги та встановлення генераторів на малих котельнях КП "Теплопостачання міста Одеси". Захід має забезпечити стабільне функціонування підприємства теплопостачання.

Окремим великим блоком стала розподілена генерація електроенергії на базі газопоршневих когенераційних установок. Один із таких заходів передбачає фінансування у 2026 році на рівні 88,18 мільйона гривень та 63,69 мільйона у 2027 році. За розрахунками програми, використання когенерації має дати понад 88,5 мільйона гривень економії за опалювальний період.

Найбільше коштів у програмі передбачили на будівництво нової теплоелектроцентралі, яка працюватиме на твердому паливі – RDF/SRF. Разом із сортувальною станцією для побутових відходів цей проєкт має отримати 14,53 млрд гривень у 2027-2029 роках. Найбільша частина фінансування – 10,57 млрд гривень – припадає на 2028 рік.

Фактично на цей проєкт припадає 44% загального фінансування програми та майже три чверті – 72% – коштів, передбачених на енергетичну безпеку.

Ще 1,12 млрд гривень планують спрямувати на нове теплоджерело "Лузанівка" з тепловим насосом, який використовуватиме тепло морської води. Ще 1,14 млрд гривень передбачили на встановлення 43 блочно-модульних котелень для шкіл і лікарень, з яких 458 млн гривень мають надійти з державного бюджету.

Ще один проєкт когенерації передбачає 483 мільйони гривень у 2026 році та 207 мільйонів у 2027 році. Його результатом має бути одночасне виробництво електричної та теплової енергії, що, за документом, дозволить економити паливо, зменшувати викиди та скорочувати витрати на виробництво тепла.

Окремо 371 мільйон заклали на інженерний захист об’єктів критичної інфраструктури.

На придбання та ремонт трансформаторних підстанцій для вдосконалення енергозабезпечення міських об'єктів у 2026 році передбачили 10 мільйонів гривень, у 2027 році – 22 мільйони, у 2028 році – 12 мільйонів, у 2029 році – 30,5 мільйона. Загальна вартість заходу становить 84,02 мільйона гривень.

Таким чином, у програмі зосередили найбільші фінансові ресурси не лише на безпосередньому скороченні споживання енергії, а й на модернізації теплових мереж, розвитку розподіленої генерації, резервному електроживленні та підтримці роботи теплопостачального підприємства.

Водночас документ передбачив значну залежність програми від позабюджетних ресурсів. З 32,81 мільярда гривень загального фінансування 25,78 мільярда мають становити інші джерела, тоді як бюджет Одеської міської територіальної громади має забезпечити 6,39 мільярда гривень. Таким чином, на дві третини програма має невизначене джерело.