Сумнівний переможець і мільйони з бюджету: у Миколаєві перевіряють тендер

Держслужба аудиту перевіряє тендер на охорону Служби відновлення Миколаївщини. Аудитори перевіряють обґрунтованість вибору підрядника, пов’язаного зі скандальними судовими справами та боргами, й очікують пояснень від замовника.

Про це повідомив Центр публічних розслідувань з посиланням на дані електронної системи публічних закупівель Prozorro.

Державна аудиторська служба України розпочала перевірку процедури закупівлі охоронних послуг, оголошених Службою відновлення та розвитку інфраструктури Миколаївської області. Предмет перевірки — тендер на понад 676 тисяч гривень для охорони адміністративної будівлі, переможцем якого стало київське ТОВ "Група компаній "Грізлі".

Закупівля відбулася через систему Prozorro у січні 2024 року. На участь у відкритих торгах подали заявки чотири компанії, однак до фінального етапу дійшли лише три. Найнижчу ціну запропонувало КП "Миколаївська варта", проте обрали не її, а фірму з Києва, яка подала найдорожчу пропозицію. Вартість угоди склала 506 тисяч 880 гривень. 

Скриншот: Prozorro

До початку торгів на тендер надходили скарги: зокрема, ТОВ "Безпечний шлях "Грізлі" зверталося із заявою про дискримінаційні вимоги в тендерній документації. Після внесення коригувань скаргу відкликали, а компанія виграла тендер. Договір із переможцем уклали 10 лютого 2024 року, хоча ще до цього процес супроводжували суперечливі моменти.

Уже 18 лютого Державна аудиторська служба оголосила про старт моніторингу закупівлі. Аудитори запросили у замовника обґрунтування очікуваної вартості послуг, пояснення технічних вимог і супровідні документи. На надання всіх матеріалів замовнику дали три робочі дні.

Аудитори нагадали: відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України, ігнорування вимог держконтролю або надання неправдивої інформації тягне за собою штраф від 1 700 до 17 000 гривень або обмеження волі до трьох років.

Скриншот: Prozorro

Детальніше про переможця торгів стало відомо завдяки аналітичній системі YouControl. ТОВ "Група компаній "Грізлі" зареєстровано лише в листопаді 2023 року, але вже виграло державних замовлень на суму понад 13 мільйонів 853 тисячі гривень. Більше 60% доходів компанії — це бюджетні кошти.

Власник фірми — Вадим Щербаков. За даними системи, він має 18 виконавчих проваджень і 10 судових справ, переважно пов’язаних із банківськими боргами. Крім того, виявлено збіг за ПІБ у базі "Миротворець".

Сумнівна активність компанії помітна й в інших містах. Зокрема, нещодавно КП "Херсонелектротранс" замовило охоронні послуги у ще однієї пов’язаної компанії — "Грізлі-Сторож". Сума договору склала понад 1,2 мільйона гривень. У тендері брали участь лише дві компанії: місцева "Муніципальна варта" та київська "Грізлі-Сторож", яка й стала переможцем.

Факти постійних перемог молодих компаній у великих тендерах та сумнівні дані про їхніх власників викликають питання в аудиторів та громадськості. Тепер результати перевірки мають дати відповідь, чи були допущені порушення під час закупівлі, та чи законно використано бюджетні кошти.

Також у Миколаєві договір на охорону фортифікаційних споруд уклали з місцевою комунальною охоронною компанією без проведення тендерної конкуренції.  Єдиною компанією, що подала заявку, стала "Миколаївська обласна варта", яка й отримала контракт на 4,5 мільйона гривень за два місяці роботи.