В Одесі підвищили тарифи на водопостачання

В Одесі питання вартості води перетворилося на гостру суперечку про те, хто має оплачувати утримання міської інфраструктури під час війни. На засіданні виконкому представники підприємства, чиновники та депутати по-різному оцінили майбутнє тарифів, оренди міського майна та навантаження на бюджет.

Центр публічних розслідувань з'ясував, яке рішення ухвалили на виконкомі Одеської міськради. 

На засіданні виконавчого комітету Одеської міської ради розглянули питання щодо тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення, які надає ТОВ "Інфокс" через філію "Інфоксводоканал". Обговорення супроводжувалося дискусіями між представниками підприємства, міської влади та депутатами.

Читати також: "Інфоксводоканал" заявив про намір збільшити тарифи на воду - в Одеській МВА назвали умови

Одним із ключових питань стала необхідність перегляду тарифу та його економічне обґрунтування. Окремо порушили питання вартості оренди цілісного майнового комплексу підприємтсва, який використовується підприємством.

Представники міської влади наголосили, що понад 20 років орендна плата фактично не переглядалася, а змінювалася переважно через індексацію. Саме тому в місті запропонували провести незалежну оцінку майнового комплексу, щоб визначити його реальну ринкову вартість та справедливий розмір орендної плати. Підприємство, за словами представників влади, погодилося на проведення такої оцінки, а гроші на неї вже передбачили у міському бюджеті.

Водночас у мерії підкреслили: можливе підвищення тарифу не повинно перетворитися на додаткове фінансове навантаження для найбільш вразливих мешканців. Для пільгових категорій, які визначені міськими програмами, планували зберегти компенсації коштом бюджету Одеси.

Депутат назвав рішення несподіваним

Депутат Корнієнко заявив, що його здивувало винесення питання на виконком без попереднього включення до порядку денного. За його словами, питання фактично винесли на розгляд з голосу, що, на його думку, стало несподіванкою не лише для депутатів, а й для мешканців міста.

Основна критика депутата стосувалася саме майбутнього розміру платежів. Він звернув увагу, що тариф на рівні понад 80 гривень за кубометр може стати лише проміжним етапом.

Під час виступу прозвучало припущення, що вже на початку наступного року "Інфоксводоканал" може знову звернутися із новим економічним обґрунтуванням та вимагати подальшого збільшення тарифу. Депутат прогнозував, що в такому разі сума може сягнути 115–120 гривень за кубометр.

Читати також: В Одесі на ремонт будинків та ліфтів виділили 4 мільярди

Окремо він звернув увагу на категорії мешканців, які не мають статусу пільговиків. Серед них, зокрема, пенсіонери, для яких навіть компенсаційні програми можуть бути недоступними через встановлені обмеження. На думку депутата, у результаті частина фінансового навантаження після підвищення тарифу все одно може перейти на міський бюджет.

Який тариф розглядали

За інформацією департаменту економічного розвитку, "Інфоксводоканал" спочатку подав розрахунок тарифу на рівні 93,66 гривні за кубометр.

Після перевірки економічного обґрунтування міський департамент надав свої зауваження, після чого розрахунок зменшили до 82,90 гривні за кубометр. Водночас окремо згадувалася постанова НКРЕКП від 30 грудня 2025 року №2288, якою був встановлений тариф 65,54 гривні за кубометр.

Таким чином, під час засідання фактично зіткнулися кілька різних цифр: тариф, встановлений постановою регулятора, початковий розрахунок підприємства та скоригований міським департаментом показник.

Паралельно вже з'явився новий розрахунок

Найбільше обговорення викликала інформація про те, що "Інфоксводоканал" уже подав документи щодо тарифу на 2027 рік.

За даними, озвученими на засіданні, підприємство розрахувало тариф для населення на рівні 101,89 гривні з ПДВ за кубометр. У цій сумі водопостачання становило 55,98 гривні, а водовідведення — 45,83 гривні. У департаменті заявили, що документи ще вивчають і остаточної оцінки їхньої обґрунтованості поки немає.

Читати також: На програму безбар'єрності в Одесі запланували мільярд до 2029 року

Саме ця інформація стала одним із головних аргументів критиків підвищення. Адже ще до остаточного розв'язання тарифного питання підприємство вже продемонструвало, що наступний розрахунок може бути ще вищим.

"Інфоксводоканал" пояснив, чому тариф має зрости

Водночас представниця "Інфоксводоканал" заявила, що підприємство погодилося на незалежну оцінку цілісного майнового комплексу. За її словами, після проведення оцінки місто отримає можливість переглянути орендну ставку за користування майном.

Вона наголосила, що тарифи для підприємства з 2014 року встановлювала НКРЕКП. Вона також пояснила, що підприємство працює за єдиною методологією формування тарифів, яка застосовується до водоканалів по всій Україні.

За словами представниці компанії, цього разу підприємство коригувало лише три складові тарифу — електроенергію, паливно-мастильні матеріали та заробітну плату. Вона заявила, що саме зростання цих витрат стало причиною необхідності перегляду тарифу.

На що підприємство витрачало кошти

Крім того, вона навела розрахунок доходів та витрат підприємства за серпень.

За її словами, за умови 100% оплати споживачами прогнозований дохід мав становити близько 242 млн гривень.

Водночас лише електроенергія з урахуванням послуг її розподілу та передачі мала коштувати близько 123 млн гривень. На заробітну плату з податками підприємство закладало близько 58 млн гривень.

Серед інших витрат називалися:

• екологічний податок — близько 9,3 млн грн;
• земельний податок — близько 1,6 млн грн;
• водний податок — близько 2,6 млн грн;
• орендна плата за цілісний майновий комплекс — близько 8,2 млн грн;
• ПДВ — близько 18,5 млн грн;
• реагенти — близько 9 млн грн;
• пальне та мастильні матеріали — близько 10,5 млн грн.

Загальна сума перелічених витрат, за наведеними на засіданні даними, становила приблизно 246 млн гривень, тобто перевищувала прогнозований дохід у 242 млн гривень.

Саме цим підприємство обґрунтовувало проблему з фінансуванням ремонтів, оновлення основних фондів, придбанням матеріалів та іншими необхідними роботами.

Посилалися на досвід інших міст

Представниця Інфоксводоканалу також порівняла ситуацію з іншими обласними центрами України.

За її словами, частина водоканалів уже перейшла до єдиного тарифу для всіх категорій споживачів. Серед наведених прикладів були Ужгород із тарифом 91,24 гривні, Вінниця — 80,01 гривні, Дніпро — 80,92 гривні, Полтава — 83,71 гривні та Житомир — 106,33 гривні.

Читати також: Відеонагляд, рятувальники та оборона: в Одесі запланували 4 мільярди на безпеку

Водночас на засіданні зазначалося, що водоканали в умовах воєнного стану отримували підтримку з місцевих бюджетів. Вона наголосила, що її підприємство, за її словами, не просило бюджетних дотацій.

А також повідомила, що до 1 серпня водоканали мали подати розрахунки тарифів на 2027 рік. За наведеними даними, в інших обласних центрах прогнозні тарифи також суттєво зростали. Серед прикладів називалися Київ — 110,87 гривні, Дніпро — 109,82 гривні та Кропивницький — 124,9 гривні.

Депутат попередив про можливі 150 гривень

Критики рішення звернули увагу саме на перспективу подальшого зростання.

Один із депутатів заявив, що навіть без завершення незалежної оцінки майнового комплексу підприємство вже подало розрахунок на рівні понад 100 гривень. Через це він припустив, що в майбутньому тариф може зрости ще сильніше — аж до 150 гривень.

Депутат також поставив під сумнів аргумент про необхідність порівнювати Одесу з іншими містами, оскільки структура власності водоканалів відрізняється. Окремо він заявив, що в Одесі фактично йдеться про приватне підприємство, яке користується міським майновим комплексом.

Під час дискусії депутат запропонував у разі нездатності підприємства працювати за прийнятним для мешканців тарифом повернути майновий комплекс місту, щоб міська влада самостійно розв'язувала питання водопостачання.

Читати також: Бювети, Хаджибейська дамба та переробка відходів: на що в Одесі спрямують 294 мільйони

Інша позиція полягала в тому, що реалізувати такий сценарій на практиці надзвичайно складно. Представник міської влади заявив, що процес повернення підприємства міг би призвести до багаторічних судів, тоді як місто не може допустити перебоїв із водопостачанням та водовідведенням.

Приклад Кароліно-Бугаза

Під час дискусії прозвучав приклад Кароліно-Бугаза, де, за словами представника влади, частина населення тривалий час залишалася без води через проблеми з оплатою електроенергії та роботою насосів. Цей приклад використали як аргумент на користь того, що тарифна політика має враховувати реальні витрати підприємства.

При цьому міська влада запропонувала шукати компроміс: збільшити тариф до економічно обґрунтованого рівня, але водночас не допустити різкого зростання платежів для населення під час війни.

Читати також: Одеська мерія перетворила бізнес-проєкт на ліквідацію наслідків збройної агресії

Зокрема, прозвучала пропозиція компенсувати різницю з міського бюджету. За озвученим на засіданні розрахунком, кожні 10 гривень різниці в тарифі можуть коштувати місту близько 20 млн гривень на місяць. Різницю між показниками близько 82–90 гривень депутат оцінив приблизно у 35–40 млн гривень на рік.

Рішення підтримали

Попри гостру дискусію, питання винесли на голосування. За рішення проголосували 10 членів виконкому, голосів проти та утриманих не було.

Поряд із поточним переглядом тарифу вже виникло наступне питання — розрахунок на 2027 рік, у якому підприємство заклало понад 100 гривень за кубометр. Водночас місту доведеться вирішувати, як поєднати фінансову стабільність системи водопостачання, стан міської інфраструктури та платоспроможність мешканців в умовах війни.