За особливі досягнення й не тільки: як нараховують зарплату керівникам Миколаївської мерії

Мер Миколаєва Сєнкевич, його заступники та частина керівників міськради щомісяця отримували 100-відсоткову надбавку, передбачену для розробників нормативних актів.

Центр публічних розслідувань проаналізував нарахування 17 керівників виконавчих органів Миколаївської міськради за січень-серпень 2026 року. Посадовий оклад становить лише п’яту частину цих сум. Решту дають надбавки, премії, матеріальна допомога та відпускні. Управління охорони здоров’я подало всі надбавки однією сумою, тож у розрахунках ми його не враховували.

У Миколаївській міськраді високі досягнення у праці мають стабільний відсоток. Усі вісім місяців надбавку в розмірі 100 відсотків отримували не лише міський голова Олександр Сєнкевич і його заступники, а й секретар ради та керівники районних адміністрацій.

Водночас постанова Кабінету Міністрів №268 від 9 березня 2006 року, яка визначає умови оплати праці, зокрема й посадовців місцевого самоврядування, передбачає надбавку за високі досягнення або виконання особливо важливої роботи в розмірі до 50 відсотків. До 100 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавок за ранг та вислугу років можуть отримувати керівники й спеціалісти, які безпосередньо розробляють проєкти нормативно-правових актів та проводять їхню експертизу. Така робота має бути передбачена положеннями про підрозділи.

Чи розробляють ці проєкти особисто міський голова та його заступники? Ми звернулися по роз’яснення до Національного агентства України з питань державної служби. На час виходу матеріалу відповіді не отримали.

Серед керівників підрозділів 100-відсоткову надбавку отримували, зокрема, очільники департаментів з надання адміністративних послуг, соціального захисту населення, фінансів, а також заступниця начальника управління активів. Решті керівників, щодо яких надали інформацію, нараховували 50 відсотків.

Оклад, ранг і роки роботи

Оклад та надбавки за ранг і вислугу років – найстабільніша частина зарплати. Їхні розміри визначає та сама постанова №268.

За додатком №50, посадовий оклад міського голови становить 25 648 гривень на місяць. Начальники управлінь, за даними відомостей, мають оклад 12 511 гривень. Надбавку за ранг визначає додаток №57. У Миколаєві її фактичний максимум – 800 гривень.

З вислугою років розрахунок залежить від стажу роботи в органах місцевого самоврядування, до якого зараховують і державну службу. За щонайменше 25 років такої роботи надбавка може сягати 40 відсотків.

Серед керівників підрозділів і районних адміністрацій максимальні 40 відсотків отримують заступниця начальника управління активів Тетяна Дмитрова, голова адміністрації Заводського району Віктор Дмитрук, директор департаменту соціального захисту населення Андрій Єрмолаєв та директорка департаменту фінансів Віра Святелик. Таку саму надбавку має й один із заступників міського голови.

Крім першого заступника Віталія Лукова, у Сєнкевича ще троє заступників: Анатолій Петров, Сергій Коренєв і Юрій Андрієнко. Пояснити, кому з них яка зарплата належить, у міськраді на прохання ЦПР відмовилися.

Премія більша за оклад

З преміями картина різноманітніша. За їхнім співвідношенням до окладу керівників можна умовно поділити на три групи.

До першої віднесемо тих, у кого премії не змінюються або змінюються незначно: міського голову, якому щомісяця нараховують премію в розмірі окладу, та секретаря ради – від 63 до 81 відсотка окладу.

Тут же – заступники міського голови, чиї премії змінювалися синхронно залежно від місяця. У січні-березні вони становили 73–97 відсотків окладу, у квітні-липні – 134–154 відсотки, а в серпні – 152–171,9 відсотка.

Друга група – керівники районних адміністрацій. Тут преміальна стабільність уже не така помітна.

У голови адміністрації Центрального району Олександра Берези премія коливається від 10 до 100 відсотків окладу. У голови адміністрації Інгульського району Ганни Ременнікової – від 29,6 до 88,7 відсотка, а в серпні сягнула 127,9 відсотка.

Голові адміністрації Заводського району Віктору Дмитруку нараховували від 12 до 60 відсотків. У березні премії взагалі не було. У голови адміністрації Корабельного району Олександра Цуканова вона коливається від 23 до 100 відсотків, а в серпні становила вже 150 відсотків окладу.

Третя група – керівники структурних підрозділів. І тут є свої "рекордсмени".

Перша за середнім співвідношенням премії та окладу за січень-серпень – директорка департаменту фінансів Віра Святелик. Її премія в середньому становила 343,5 відсотка окладу. Загалом за вісім місяців – 348,6 тисячі гривень премій.

Далі йдуть керівники:

• департаменту з надання адміністративних послуг – 271,9 відсотка окладу, або 266,3 тисячі гривень премій;
• управління капітального будівництва – 269,5 відсотка, або 257,5 тисячі гривень;
• управління культури та мистецтв – 254,9 відсотка, або 242,2 тисячі гривень;
• заступниця начальника управління активів – 243,1 відсотка, або 210,1 тисячі гривень.

Тож у цієї п’ятірки премія – не скромне доповнення до окладу.

Відпустка частинами, допомога – окремо

Майже всі керівники вже побували у відпустці. Лише щодо начальника управління культури та мистецтв цього встановити не можна: відпускні там подали однією сумою разом із лікарняними та відрядженнями. Водночас допомогу на оздоровлення отримали лише 10 із 17. Отже, решта, найімовірніше, брали тільки частину відпустки. 

Багато хто ділить відпочинок на кілька невеликих періодів. Наприклад, голові адміністрації Центрального району відпускні нараховували в лютому, травні та серпні. Заступниці начальника управління активів – у травні, червні та липні. Голові адміністрації Корабельного району – у лютому, червні, липні та серпні.

Разом з основною частиною відпустки надають матеріальну допомогу на оздоровлення – у розмірі, що не перевищує середньомісячну зарплату.

Четверо керівників районних адміністрацій отримали ще й допомогу для розв'язання соціально-побутових питань. Олександру Березі обидві виплати нарахували одночасно, у травні, – по 67,5 тисячі гривень. Олександру Цуканову – у червні та липні, 68 і 67,1 тисячі гривень. Віктор Дмитрук і Ганна Ременнікова отримали на оздоровлення по 21,9 тисячі гривень, тобто суму, що дорівнює окладу, а на побут – 68,7 і 68 тисяч гривень відповідно.

За ступінь, звання й таємниці

Є у зарплатах і доплати, які отримують одиниці.

За науковий ступінь доплачують лише міському голові. Надбавку за почесне звання "заслужений" мав тільки начальник управління фізичної культури та спорту. Після квітня її ніхто не отримує.

А компенсацію за роботу з інформацією, що становить державну таємницю, мають лише міський голова та його заступники. Надбавка за таємність становить 10 відсотків окладу.