В Одесі розслідували схему з лікувальною гряззю для ребцентру ДСНС

Суд арештував автомобіль підприємця у справі про ймовірну розтрату бюджетних коштів під час закупівлі лікувальної грязі для медичного реабілітаційного центру "Одеський" ДСНС України. 

Центр публічних розслідувань дослідив деталі справи.

Як йшлося в ухвалі Пересипського районного суду Одеси від 16 жовтня 2026 року, у лютому 2025 року медичний реабілітаційний центр "Одеський" оголосив закупівлю 24 тисяч кілограмів лікувальної грязі за кошти державного бюджету. Очікувана вартість становила 638,4 тисячі гривень. Продукцію планували використовувати для лікування захворювань опорно-рухового апарату, периферичної нервової системи, гінекологічних та урологічних захворювань, а також хвороб шкіри.

Відкриті торги не відбулися, оскільки жоден учасник не подав тендерної пропозиції. Після цього в центрі вирішили укласти прямий договір із фізичною особою-підприємцем. 13 березня 2025 року сторони підписали угоду на постачання 24 тонн лікувальної грязі за ціною 26,60 гривні за кілограм, майже на мільйон гривень.

Як писав ЦПР, у документах зазначили, що центр отримав товар належної якості та в повному обсязі. Насправді до закладу доставляли звичайну багнюку невідомого походження, яка не відповідала предмету закупівлі. Щоб приховати підміну, оформлювали накладні та інші документи з неправдивими відомостями.

За матеріалами справи, для обґрунтування очікуваної вартості використали три комерційні пропозиції – від підприємця, який згодом став постачальником, іншого ФОПа та товариства. Водночас усі вони стосувалися 22 тонн продукції, а не 24 тонн, передбачених закупівлею. Слідчі також дійшли висновку, що ці пропозиції не були результатом незалежного визначення цін різними учасниками ринку.

Договір передбачав постачання нової лікувальної грязі з підтвердженими якісними характеристиками. Продукцію мали фасувати в запаяні пакети по 20 кілограмів із зазначенням дати фасування, строку придатності та номера партії. Постачальник також повинен був надати документи, що підтверджують якість товару та можливість його використання за медичним призначенням.

Однак, як стверджують слідчі, фактично до центру доставили лише 4,5 тонни раніше використаної грязі. Її походження та лікувальні властивості належним чином не підтверджувалися. Продукцію привозили у звичайних мішках без маркування, даних про виробника, місце походження, дату пакування та строк придатності. Також не було сертифікатів якості, протоколів лабораторних досліджень та чинного медичного (бальнеологічного) висновку.

За документами, підприємець придбав у двох постачальників загалом 13,5 тонни грязі за 251,15 тисячі гривень. Проте до реабілітаційного центру впродовж 2025 року фактично доставили лише 4,5 тонни. Це на 9 тонн менше, ніж було оформлено як придбану продукцію, і на 19,5 тонни менше від обсягу, передбаченого договором.

Попри це, за версією слідства, у видаткових накладних зазначили, що центр отримав усі 24 тонни. Документи підписували представники постачальника та закладу, хоча фактична кількість і якість продукції не відповідали умовам договору. На підставі цих документів центр перерахував підприємцю всі 638,4 тисячі гривень державних коштів сімома платежами з березня до листопада 2025 року.

Також правоохоронці встановили обставини оформлення відповідального зберігання продукції. 21 листопада 2025 року, у день проведення двох останніх платежів за договором, виконувачка обов'язків начальника центру та підприємець підписали документи про нібито передання йому на зберігання 9 тонн грязі вартістю 239,4 тисячі гривень. За матеріалами справи, фактично товар не передали.

Згодом у документах оформили повернення частини продукції, а в січні 2026 року — нібито повернення решти 8 тонн до центру та їх передання на зберігання іншому підприємству. Слідчі стверджують, що і в цьому випадку грязі не поставили. 

Фактично 8 тонн продукції почали доставляти до реабілітаційного центру лише в березні-квітні 2026 року, вже після початку кримінального провадження. Водночас результати фізико-хімічних досліджень відібраних у закладі зразків, за матеріалами справи, не відповідали умовам договору та показникам документації, якою обґрунтовували якість закупленої грязі.

Загальну шкоду, завдану центру, слідство оцінило у 638,4 тисячі гривень. У матеріалах провадження йдеться про ймовірну розтрату бюджетних коштів, службове зловживання та внесення неправдивих відомостей до офіційних документів.

24 вересня 2026 року підприємцю повідомили про підозру. Слідчі вважають, що він міг сприяти розтраті бюджетних коштів за попередньою змовою з іншими особами. 

Також у вересні двом посадовицям реабілітаційного центру співробітники ДБР повідомили про підозру у пособництві в розтраті майна та службовому підробленні. Керівник та менеджер приватної компанії підозрюються у пособництві в розтраті майна, а також у складанні та використанні підроблених документів.  

Суддя розглянув клопотання слідчого про арешт автомобіля підприємця Renault Megane. Прокурор підтримав клопотання, пояснивши, що розмір збитків у кримінальному провадженні ще встановлюють, тоді як захисник заперечував проти арешту.

У підсумку суддя наклав арешт на автомобіль Renault Megane, заборонивши його відчуження та реєстраційні дії, але передав транспортний засіб власнику на відповідальне зберігання з можливістю користування. Власника зобов’язали зберігати автомобіль і надати його разом із документами та ключем на першу вимогу слідства для проведення процесуальних дій. 

Як дізнався Центр публічних розслідувань, за даними системи електронних закупівель Prozorro, закупівлю на придбання лікувальної грязі провели з одним учасником – Олександром Громовим 13 березня 2025 року. Провели її без використання електронної системи скориставшись тим, що орієнтована вартість закупівлі була 638,4 тисячі гривень. За даними аналітичної системи YouContorl, статус фізичної особи-підприємця Олександра громова наразі "припинено". Це також зазначено і в ухвалі.