Водоканал для Інфокс без оренди: в Одесі чиновників КП запідозрили у збитках на пів мільярда

В Одесі обрали заставу керівнику КП "Агентство програм розвитку Одеси" та ще декільком чиновникам у справі про службову недбалість, яка завдала місту понад 500 мільйонів збитків. Йдеться про комунальні об’єкти системи водовідведення, якими без належного договору користувалося ТОВ "Інфокс".

Центр публічних розслідувань дослідив деталі справи.

Як йшлося в ухвалі Київського районного суду Одеси, керівник КП "АПРО" обійняв посаду 1 січня 2020 року. Слідство вважає, що у період із початку 2020-го до грудня 2022 року він неналежно виконував свої службові обов’язки та не вжив необхідних заходів для оформлення користування комунальним майном.

Йдеться про каналізаційно-насосні станції №7А на провулку Кордонному, 3г, №6Б на вулиці Алмазній, 36, тунельний каналізаційний колектор глибокого залягання від шахти №1 до №2 та напірний колектор від КНС №7А до КНС №6А.

Ці об’єкти свого часу були частиною цілісного майнового комплексу Одесводоканалу, який у 2003 році Одеська міська рада передала в оренду ТОВ "Інфокс" на 49 років. Згодом зазначені об’єкти виключили зі складу майна, переданого в оренду, та передали на баланс КП "АПРО".

У 2013–2015 роках за замовленням КП "АПРО" ці об’єкти реконструювали за кошти позики міжнародного банку. Вартість будівництва та реконструкції, за даними матеріалів справи, становила 45,008 мільйона доларів США. Після введення в експлуатацію вони залишилися на балансі КП "АПРО" та не передавалися в оренду чи інше платне користування.

Водночас із 2014 року між КП "АПРО" та ТОВ "Інфокс" діяв договір щодо технічного обслуговування цих об’єктів. Одеська міська рада у 2014, 2017, 2019, 2022 та 2023 роках також ухвалювала рішення, якими доручала провести їх інвентаризацію та оцінку для подальшої передачі ТОВ "Інфокс" у платне користування.

Слідчі вважають, що керівник комунального підприємства знав про те, що об’єкти є комунальною власністю, фактично використовуються "Інфокс", але при цьому не існувало договору оренди чи іншої угоди, яка передбачала б плату за їх використання.

За версією слідства, посадовець не вжив заходів для припинення безоплатного користування майном, його передачі у платне користування та стягнення плати за фактичне використання. У результаті територіальній громаді Одеси, як зазначено в ухвалі, завдали матеріальної шкоди на понад 225 мільйонів гривень. 

Підозру посадовцю повідомили 25 вересня 2026 року за частиною другою статті 367 Кримінального кодексу України – службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки.

Обґрунтовуючи підозру, слідчі посилалися, зокрема, на висновки судової будівельно-технічної та економічної експертиз, довідку спеціаліста Південного офісу Держаудитслужби, а також договір про технічне обслуговування між КП "АПРО" та ТОВ "Інфокс". Суд визнав, що ці матеріали у своїй сукупності дають підстави вважати підозру обґрунтованою.

Прокурор також наполягав на наявності ризиків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством. Зокрема, йшлося про можливість переховування від слідства та суду, а також знищення, приховування чи спотворення документів, які можуть мати значення для розслідування. Водночас суд зазначив, що обидва ці ризики є незначними з огляду на постійне місце роботи та міцні соціальні зв’язки підозрюваного.

Попри це, суд дійшов висновку, що запобіжний захід необхідний, і частково задовольнив клопотання слідчого. Керівнику КП "АПРО" визначили заставу у 49 920 гривень. Крім внесення застави, на посадовця поклали низку процесуальних обов’язків. 

Також заступниця директора КП "АПРО" Одеської міської ради, яка раніше виконувала обов’язки директора підприємства, стала підозрюваною у службовій недбалості. За версією слідства, вона не вжила заходів для оформлення платного користування комунальним майном міста, яким безоплатно користувався ТОВ "Інфокс".

Йдеться про каналізаційні насосні станції №7А та №6Б, тунель глибокого залягання і напірний колектор. Через це, за даними слідства, Одеська громада недоотримала 45,87 млн грн. Суддя ухвалив посадовиці запобіжний захід у вигляді застави 33 280 гривень та поклав на неї процесуальні обов’язки. Вона раніше не судима, має вищу освіту та малолітню дитину.

Також суд Одеси обрав для виконувача обов’язків директора КП "АПРО" запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 49 920 гривень. Посадовця підозрюють у службовій недбалості, яка, за версією слідства, спричинила громаді Одеси 293,8 мільйона гривень збитків.