В Одесі арештували договори у справі про відновлення будинків після атак

В Одесі суд арештував документи Департаменту міського господарства міської ради, вилучені під час обшуку в межах розслідування можливого привласнення бюджетних коштів на ремонтах багатоквартирних будинків. За версією слідства, у 2024–2025 роках під час виконання підрядних договорів могли завищувати вартість робіт і матеріалів, а також вносити до звітності неправдиві відомості.

Центр публічних розслідувань дослідив деталі справи.

Як йшлося в ухвалі Київського районного суду Одеси від 25 серпня 2026 року, арешт наклали на документи, вилучені під час обшуку в Департаменті міського господарства Одеської міської ради на вулиці Косівській, 2-Д. Слідство розслідує кримінальне провадження за частиною 5 статті 191 Кримінального кодексу України – щодо можливого привласнення або розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах.

80 мільйонів на ремонти без торгів

За матеріалами справи,  службовці Департаменту міського господарства Одеської міської ради, постійної депутатської комісії з питань житлово-комунального господарства, а також комунальних підприємств КП "ЖКС "Порто-Франківський" та КП "ЖКС "Чорноморський"  могли організувати схему заволодіння бюджетними коштами під час капітального ремонту багатоквартирних будинків в Одесі, у тому числі пошкоджених внаслідок військової агресії рф. 

Слідчі вважають, що до актів виконаних робіт форми КБ-2В та довідок КБ-3 могли вносити неправдиві відомості про обсяги робіт, вартість використаних матеріалів й фактичне виконання ремонтів. Зокрема, замість передбачених проєктами матеріалів могли використовувати дешевші, а під час розрахунків застосовувати неправильні кошторисні розцінки.

За версією обвинувачення, для реалізації схеми могли залучити сімох підприємців, частина з яких є родичами або знайомими посадовців Департаменту міського господарства Одеської міської ради та комунальних підприємств, а також афілійовані підприємства, зокрема ТОВ "НОРТ ТЕК+".

Упродовж 2024–2025 років Департамент міського господарства Одеської міської ради уклав із цими ФОПами та ТОВ "НОРТ ТЕК+" договори на капітальний ремонт багатоквартирних будинків Одеси на загальну суму понад 80 мільйонів гривень без проведення відкритих торгів. Слідство вважає, що залучення цих підрядників було частиною механізму заволодіння бюджетними коштами через завищення вартості робіт і будівельних матеріалів.

У матеріалах справи також зазначено, що частину робіт за цими договорами могли фактично виконувати штатні працівники комунальних підприємств "ЖКС "Порто-Франківський" та "ЖКС "Чорноморський", хоча документально їх оформлювали як виконані залученими підрядниками.

Крім того, за даними слідства, керівник ТОВ "НОРТ ТЕК+" міг не підписувати окремі договори з Департаментом міського господарства. Ці обставини мають перевірити під час подальшого розслідування та експертних досліджень. Наразі наведені твердження є версією слідства, а не встановленими судом фактами вчинення злочину.

Передісторія 

Як писав ЦПР у квітні цього року, для реалізації схеми посадовці залучили сімох підприємців. Частина з них, за даними слідства, є родичами або знайомими посадовців. Саме з цими ФОПами у 2024-2025 роках укладалися договори на проведення ремонтів без застосування відкритих торгів на загальну суму понад 80 мільйонів гривень. 

Крім того, за версією слідства, субпідрядники могли бути пов’язані між собою та з посадовцями Одеської міської ради, зокрема родинними зв’язками.

Окрему роль у схемі, за версією слідства, відігравала головна бухгалтерка ТОВ "Строй-Інвест-Груп-7". Вона відповідала за ведення бухгалтерського та податкового обліку частини залучених ФОПів, користувалася електронними цифровими підписами для здійснення фінансових операцій із бюджетними коштами, а також, за даними правоохоронців, вела так звану "чорну бухгалтерію". Крім того, вона складала договори та подавала звітність від імені підприємців. Також інша працівниця компанії займалась проєктною документацією на виконання ремонтних робіт.

У лютому на підставі ухвали суду правоохоронці провели обшук в офісі товариства на робочому місці головного бухгалтера. Під час обшуку правоохоронці вилучили ноутбук "HP Pavilion" разом із зарядним пристроєм. Того ж дня слідчий визнав майно речовими доказами. З огляду на це суд задовольнив клопотання слідства та заарештував ноутбук ТОВ "Строй-Інвест-Груп-7".  

Що вилучили під час обшуку

Обшук у приміщенні Департаменту міського господарства провели 10 та 11 лютого 2026 року на підставі ухвали слідчого судді. Правоохоронці вилучили значний масив документації, пов'язаної з ремонтами житлових будинків і виконанням підрядних договорів.

Серед вилученого – договори з ТОВ "НОРТ ТЕК+" та додатки до них, акти виконаних робіт, документи щодо виконання договорів за 2025 рік, проєкти відновлення спільного майна багатоквартирних будинків, а також договори з іншими підрядними організаціями та проєктна документація.

За даними ухвали, перелік вилучених матеріалів охоплював сотні позицій. Слідство визнало документи речовими доказами, оскільки вони можуть містити інформацію про обсяги й вартість робіт, використані матеріали, укладення договорів та проведення розрахунків за бюджетні кошти.

Для перевірки цих обставин призначили судові економічні, почеркознавчі та технічні експертизи. Вони мають допомогти встановити справжність підписів і реквізитів документів, а також перевірити вірогідність зазначених у них відомостей.

Які договори та проєкти потрапили під арешт

Представниця Департаменту міського господарства заперечувала проти арешту. Вона просила відмовити в поновленні строку звернення до суду та повернути вилучене майно, вказуючи на відсутність належних пояснень щодо пропуску строку, недостатню ідентифікацію окремих документів і необґрунтованість необхідності арешту оригіналів.

Слідча та прокурор наполягали, що документи необхідні для проведення експертиз і збереження доказів. Вони пояснили, що первісне клопотання не містило повного переліку вилученого майна через значний обсяг документації, яку тривалий час систематизували та оглядали.

Суд визнав причини пропуску строку поважними, врахувавши обсяг вилучених матеріалів і складність їх опрацювання. Слідчий суддя також дійшов висновку, що документи безпосередньо стосуються предмета розслідування, а їхні оригінали необхідні для проведення експертних досліджень.

На думку суду, арешт потрібен, щоб запобігти можливому знищенню, пошкодженню, приховуванню, заміні або зміні документів до завершення необхідних досліджень. Водночас суд наголосив, що арешт не означає встановлення вини конкретних осіб, а остаточну оцінку правдивісті документів мають надати за результатами розслідування та дослідження доказів.

У результаті суд поновив строк звернення з клопотанням та задовольнив його, заборонивши відчужувати, розпоряджатися й користуватися зазначеним у судовому рішенні майном. Арешт має забезпечити збереження документів як потенційних речових доказів у кримінальному провадженні.

Серед арештованих документів – договори Департаменту міського господарства Одеської міської ради з ТОВ "НОРТ ТЕК+" на проведення протиаварійних робіт і капітального ремонту житлових будинків.

Йдеться про угоди, укладені впродовж червня-листопада 2025 року, зокрема щодо будинків на вулицях Академіка Філатова, Давида Ойстраха, Небесної Сотні, Сергія Ядова, Євгена Чикаленка, Академіка Корольова, Канатній, Балківській та інших адресах. Документи також стосуються ремонту інженерних мереж і заміни вікон у під'їздах. Крім основних договорів, під арешт потрапили й додаткові угоди до частини з них.

Також арештували проєктну документацію щодо відновлення пошкоджених унаслідок російської агресії багатоквартирних будинків в Одесі. Зокрема, це проєкти капітального ремонту будівель на вулицях Академіка Заболотного, Ніжинській, Новосельського, Торговій, Пастера, а також у провулку Аполона Скальковського, на проспекті Шевченка та вулиці Середній. До переліку увійшли й експертні звіти щодо цих проєктів, які підтверджували відповідність проєктних рішень вимогам міцності, надійності та довговічності, а також обґрунтованість кошторисної частини.

Крім того, серед арештованих матеріалів є проєкт акта звіряння взаємних розрахунків між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та ТОВ "НОРТ ТЕК+" за період із січня 2024-го до грудня 2025 року.

Наразі жодному з осіб, згаданих у матеріалах кримінального провадження, підозри не оголосили – ухвала констатує стадію досудового розслідування.