Маршрут "Північ-Південь" та кредити: у розвиток електротранспорту Одеси заклали 15 мільярдів

Виконком Одеської міськради запропонував військовій адміністрації змінити програму розвитку електротранспорту до 2029 року на 15,1 мільярда гривень, з яких близько 7 мільярдів – на зарплати, електроенергію й борги.

Центр публічних розслідувань проаналізував нову таблицю заходів до програми. У ній 49 заходів, і всі вони поділені на сім груп, а гроші розписані за роками та джерелами.

19 жовтня Виконавчий комітет Одеської міської ради виніс на розгляд Одеській міській військовій адміністрації проєкт рішення "Про внесення змін до Міської цільової програми розвитку електротранспорту в м. Одесі на 2022-2029 роки, затвердженої рішенням Одеської міської ради від 09 лютого 2022 року № 864-VIІI".

У документі всі цифри назвали "орієнтовними обсягами", тобто це не звіт про витрати, а розклад грошей за роками.

Скільки грошей заклали

Як йшлося у рішенні виконкому, загальна вартість програми становить 15,1 мільярда гривень. З них 8,3 мільярда планують виділити з міського бюджету, 6,5 мільярда залучити у кредит, а ще 350 мільйонів гривень має внести комунальне підприємство (КП) "Одесміськелектротранс".

У 2022-2025 роках планували витратити 4,4 мільярда гривень, тоді як на 2026-2029 роки передбачили 10,8 мільярда. Найбільші витрати заплановані на 2028 рік – 4,7 мільярда гривень.

Якщо в перші чотири роки основним джерелом фінансування був міський бюджет, то надалі програму планують переважно коштом кредитів. На 2026-2029 роки припадає 87% усіх запланованих позик, а у 2028 році кредитні кошти мають становити три чверті фінансування.

Водночас із міського бюджету близько 7 мільярдів гривень передбачили на поточну роботу транспорту, ще 600 мільйонів – на потреби підприємства. На ремонти, техніку та нові об’єкти залишається менш як 700 мільйонів гривень, тобто близько 8% бюджетного фінансування.

Кредити на нові лінії, електробуси й тролейбуси

Найбільший проєкт у програмі – це трамвайна лінія "Північ-Південь", яка має з’єднати віддалені райони міста без пересадок. На її будівництво заклали 2,9 мільярда гривень кредитних коштів. З цієї суми 880 мільйонів заклали на 13 нових трамваїв, ще 2 мільярди – на реконструкцію колій від вулиці Одарія до розворотного кільця на вулиці 28-ї бригади.

Також місто планує придбати 30 електробусів із зарядними станціями за 645 мільйонів гривень. Вони мають курсувати новим маршрутом із Пересипу до центру у 2027-2029 роках.

Ще 1,1 мільярда гривень передбачили на продовження тролейбусного маршруту № 10 від вулиці Інглезі до Приморської з подальшим продовженням до вулиці 28-ї бригади через Південну дорогу. З цієї суми 675 мільйонів спрямують на будівництво 28 кілометрів контактної мережі та п’яти підстанцій, а 417 мільйонів – на придбання 30 тролейбусів з автономним ходом.

Окремо заклали 88 мільйонів гривень на дві підстанції для заряджання електробусів. З них 85 мільйонів має надійти з міського бюджету. Водночас у документі не вказали, де саме їх планують збудувати.

У 2022-2025 роках на ці проєкти передбачили 831 мільйон гривень кредитних коштів на придбання трамваїв. Решту 3,9 мільярда гривень розподілили на 2026-2029 роки.

291 мільйон на транспорт

Друга група передбачає оновлення транспорту та обладнання. На це заклали 291 мільйон гривень, з яких 243 мільйони – кредити, 44 мільйони – власні кошти підприємства і майже 4 мільйони – бюджетні.

Найбільші витрати припадають на пасажирський транспорт. Сім тролейбусів з автономним ходом коштуватимуть 94 мільйони гривень, а шість електробусів із зарядними станціями – 149 мільйонів. Закупівлі запланували на 2027-2029 роки.

Також передбачили 31 мільйон гривень на 11 одиниць спецтехніки, зокрема навантажувачі, екскаватор, аварійну машину та підйомник для ремонту проводів. Ще 13,3 мільйона спрямують на мийки для тролейбусів і трамваїв, а також обладнання для майстерень.

За бюджетні кошти у 2023 році придбали резервне обладнання – п’ять дизельних генераторів та 44 інвертори. На це витратили 3,9 мільйона гривень.

У 2022-2025 роках на цю групу припало лише 14,5 мільйона гривень. Решту, понад 276 мільйонів, планують витратити у 2026-2029 роках.

Вагони, проводи, колії й підстанції

Третя група охоплює 31 захід на 2,5 мільярда гривень. З цієї суми 1,6 мільярда становлять кредити, 586 мільйонів – бюджетні кошти, ще 265 мільйонів – власні гроші підприємства. Основні витрати запланували на 2026-2029 роки, зокрема майже 1,4 мільярда – на 2028 рік.

На ремонт і переобладнання вагонів передбачили 554 мільйони гривень. За 332 мільйони оновлять системи керування у 28 трамваях Tatra T3. Ще 222 мільйони спрямують на капітальний ремонт дев’яти вагонів із частково низькою підлогою. У середньому це коштуватиме 12 мільйонів за оновлення Tatra T3 й 25 мільйонів за переобладнання одного вагона.

Ще 732 мільйони гривень виділили на контактну мережу. За кредитні кошти відремонтують 44 кілометри трамвайних та 21 кілометр тролейбусних проводів. Власним коштом підприємство придбає 645 опор за 17 мільйонів і 96 кілометрів контактного проводу за 71 мільйон.

На ремонт колій заклали 469 мільйонів гривень. Найдорожче коштуватиме оновлення 8,5 кілометра колії на маршруті № 26 – 288 мільйонів. Ремонт лінії № 6 до пляжу "Лузанівка" оцінили у 87 мільйонів, лінії № 7 – у 68 мільйонів. Ще 13 мільйонів передбачили на колію на вулиці 28-ї бригади. Зазвичай спочатку замовляють проєктну документацію, а вже наступного року починають ремонт.

Заміна кабелів живлення обійдеться у 211 мільйонів гривень. Основні роботи запланували на 2027-2028 роки.

На реконструкцію тягових підстанцій і систем керування ними передбачили ще 527 мільйонів гривень. З них 446 мільйонів мають спрямувати на десять підстанцій, зокрема 90 мільйонів із бюджету та 356 мільйонів кредитних коштів. Проєктування коштуватиме 16 мільйонів. Ще 62 мільйони бюджетних коштів запланували на дистанційне керування підстанціями у 2028-2029 роках.

Інформатори зупинок і табло для пасажирів

Четверта група – найменша в програмі. На неї підприємство спрямувало 3,4 мільйона гривень власних коштів. За ці гроші купували й планують придбати звукові інформатори, які оголошують зупинки, та електронні табло. Загалом ідеться про 138 інформаторів вартістю 970 тисяч гривень та 39 табло з обладнанням за 2,5 мільйона гривень.

У 2022 році підприємство придбало 58 звукових інформаторів та 10 електронних табло, у 2023 – ще 42 інформатори та 18 табло. У 2026 році планують придбати ще 38 інформаторів та 11 табло. З 2027 до 2029 року фінансування цієї групи заходів не передбачили.

Ремонт й дитячий табір "Мрія"

П’ята група містить ремонт будівель, і за все платить саме підприємство: на це запланували 34 мільйони.

Виробничі приміщення й бокси ремонтують за 6,6 мільйона у 2022-2023 та 2025 роках. На дитячий оздоровчий табір "Мрія" заклали 10,8 мільйона, із яких 10,3 мільйона припадає на 2026 рік. Протипожежні заходи на об’єктах підприємства – сигналізацію, оповіщення, блискавкозахист і обробку дерев’яних конструкцій на горищах – розписано на вісім років, усього 16,5 мільйона.

Через дитячий табір "Мрія" 2026 рік у цій групі найдорожчий: 13,3 мільйона проти 1-5 мільйонів в інші роки. 

Зарплати, електроенергія та борги

Шоста група, яка стосується перевезення пасажирів, охопила лише один пункт, на який припадає майже половина всієї програми: 6,99 мільярда гривень із міського бюджету.

Гроші планують спрямувати на зарплати працівників, електроенергію, обслуговування зовнішніх боргів, електронний квиток та інші витрати. 

Щорічні витрати зросли: із 554 мільйонів гривень у 2022 році до 1,025 мільярда на рік у 2027-2029 роках. За чотири роки сума збільшилася майже вдвічі. На 2022-2025 роки передбачили 2,9 мільярда гривень, а на 2026-2029 роки – ще 4,1 мільярда.

Кредит та податок на додану вартість

Сьома група передбачає збільшення статутного капіталу КП "Одесміськелектротранс". Йдеться про кошти міського бюджету, які місто спрямовує на підтримку підприємства. Вони потрібні, зокрема, для погашення зобов’язань за кредитом Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР), виконання умов угоди в межах проєкту "Міський громадський транспорт України" та сплати податку на додану вартість (ПДВ) за нові трамваї.

У 2022 році на це передбачили 40 мільйонів гривень, у 2023 – 66 мільйонів, у 2024 – 295 мільйонів, у 2025 – 75 мільйонів, у 2026 – 50 мільйонів, а у 2027 – 78 мільйонів. На 2028-2029 роки фінансування не запланували. Загалом 476 мільйонів гривень, або 79% суми, припадають на 2022-2025 роки.

Якщо врахувати цю групу разом із попередньою, стає зрозуміло, що понад 90% бюджетних коштів програми йдуть на утримання транспорту та фінансову підтримку підприємства, а не на його оновлення.

Висновки

• Загальна вартість програми розвитку електротранспорту Одеси до 2029 року становить 15,1 мільярда гривень. Близько 7 мільярдів гривень із міського бюджету спрямують на зарплати, електроенергію, обслуговування боргів та інші поточні витрати.
• Понад 87% кредитних коштів програми надійдуть у 2026-2029 роках. Найбільші витрати заплановані на 2028 рік – 4,7 мільярда гривень.
• Серед основних проєктів – будівництво трамвайної лінії "Північ-Південь", придбання електробусів і тролейбусів, ремонт колій та оновлення контактних мереж. Водночас значну частину цих робіт планують фінансувати кредитами.
• На оновлення рухомого складу, ремонт інфраструктури та обладнання передбачили значно менше коштів, ніж на щоденне утримання транспорту. При цьому документ не деталізує розподіл майже 7 мільярдів гривень на поточні витрати.