Ексчиновниця Держпродспоживслужби Одещини отримала вирок за фальсифікацію експертизи

За рішенням суду першої інстанції, колишню начальницю управління фітосанітарної безпеки Одеської області визнали винною у зловживанні впливом під час оформлення фітосанітарних документів на майже 6 тисяч тонн кукурудзи. Вона мала вплинути на працівників Центральної фітосанітарної лабораторії, щоб ті змінили результати експертизи та дозволили експорт вантажу до Єгипту. 

Центр публічних розслідувань дослідив деталі справи.

Як йшлося у вироку Приморського районного суду Одеси, у травні 2023 року в Ізмаїльському морському торгівельному порту перебувало судно HASAN із майже 5,9 тисячі тонн кукурудзи. Вантаж належав трьом українським компаніям – ТОВ "Івенрайс", ТОВ "Банерс" та ТОВ "Тека Петролеум", а його експортуванням та оформленням документів займалася чеська компанія WESTBRIDGE Prague S.R.O.

Для організації експорту 10 березня 2023 року WESTBRIDGE уклала контракт із компанією VIKING INTERNATIONAL TRADING CORP. Та мала, зокрема, організовувати фумігацію вантажу та оформлення необхідних фітосанітарних і ветеринарних документів в Україні.

Своєю чергою компанія ще 1 жовтня 2022 року уклала договір із ТОВ "Фітотек Україна", яке спеціалізується на знезараженні зернових вантажів. За цим договором товариство мало провести фумігацію, дезінсекцію, дезінфекцію та дератизацію вантажів.

У межах цього договору у травні 2023 року працівник "Фітотек Україна" провів фумігацію кукурудзи на території Ізмаїльського порту.

Окрім цього, власники вантажу, товариства "Івенрайс", "Банерс" та "Тека Петролеум", доручили ТОВ "Грейнком Шиппінг" оформити документи, необхідні для експорту кукурудзи до Єгипту.

Таким чином, у процесі підготовки та оформлення експорту кукурудзи були залучені кілька компаній: три українські експортери, чеська WESTBRIDGE Prague S.R.O., VIKING INTERNATIONAL TRADING CORP, "Грейнком Шиппінг" та "Фітотек Україна". Усі вони виконували різні функції, пов’язані з підготовкою, знезараженням та документальним оформленням партії кукурудзи для відправлення до Єгипту.

Для експорту кукурудзи до Єгипту ТОВ "Івенрайс", ТОВ "Банерс" та ТОВ "Тека Петролеум" мали отримати фітосанітарні сертифікати. Для цього їхній представник – ТОВ "Грейнком Шиппінг" – подав до Одеського управління Держпродспоживслужби необхідні документи та заявку на відбір зразків зерна.

У травні 2023 року державний фітосанітарний інспектор відібрав в Ізмаїльському морському торгівельному порту зразки кукурудзи, після чого їх передали до Одеської обласної фітосанітарної лабораторії для дослідження.

Наступного дня лабораторія видала три висновки – окремо щодо зерна кожного з експортерів. Дослідження показали, що у зразках містилася амброзія полинолиста у кількості, яка перевищувала допустиму норму. Через це у травні представники ТОВ "Грейнком Шиппінг" оскаржили результати та звернулись до Центральної фітосанітарної лабораторії у Києві для проведення повторної, арбітражної експертизи.

Саме цей повторний аналіз був необхідний для подальшого отримання фітосанітарного сертифіката, без якого кукурудзу не можна було експортувати до Єгипту.

За версією слідчих, представник ТОВ "Грейнком Шиппінг" прибув до Центральної фітосанітарної лабораторії у Києві, щоб подати зразки на повторне дослідження. Перед цим він повідомив знайомого про результати першої експертизи та виявлення у зерні амброзії понад допустиму норму.

Згодом того ж дня представнику компанії зателефонував чоловік. Він запропонував за гроші "вирішити" проблеми, які виникли з морським судном HASAN, через вплив на працівників фітосанітарних служб.

Під час розмови він пояснив, що працівники ДУ "Одеська обласна фітосанітарна лабораторія" виявили у зразках кукурудзи, яку мали експортувати три товариства, карантинні організми понад допустимі норми. За його словами, це сталося через те, що ТОВ "Фітотек Україна" не заплатило по 0,4 долара США за кожну тонну вантажу працівникам Держпродспоживслужби в Одеській області та фітосанітарної лабораторії.

Він також запропонував за 2400 доларів США вплинути через свого знайомого на працівників ДУ "Центральна фітосанітарна лабораторія", щоб ті під час арбітражного оскарження змінили результати попередньої експертизи та видали позитивний висновок. 

За задумом, після отримання позитивного результату мали бути оформлені необхідні фітосанітарні сертифікати, а судно HASAN мало вирушити до порту призначення.

За версією слідства, представник компаній, які забезпечували експорт кукурудзи до Єгипту, погодився заплатити по 0,4 долара за тонну за вплив на працівників Центральної фітосанітарної лабораторії. 

Для цього до схеми залучили колишню начальницю управління фітосанітарної безпеки Одеської області, яка мала знайомства серед працівників відповідних установ. За даними слідства, вона домовилася з працівниками Центральної та Одеської фітосанітарних лабораторій про необхідні результати повторної експертизи.

Слідчі вважали, що до схеми також залучили працівників лабораторій, які знали порядок проведення експертиз та видачі фітосанітарних сертифікатів.

Таким чином, через змову працівників фітосанітарної лабораторії результати аналізів кукурудзи з судна HASAN навмисно змінили. Замість виявлених 30 карантинних організмів у документах вказали 9–10, тобто показник, допустимий для експорту зерна до Єгипту.

На підставі сфальсифікованих протоколів оформили три висновки повторної фітосанітарної експертизи, які підписав керівник лабораторії. 

Як писав ЦПР, у червні 2023 року у ресторані готелю "Лондон", відбулася зустріч, під час якої передали 2400 доларів США за вплив на працівників Центральної фітосанітарної лабораторії. 

Жінка у квітні 2026 року уклала з прокурором угоду про визнання винуватості, визнавши свою провину у зловживанні впливом. Сторони просили суд затвердити угоду та призначити покарання у вигляді штрафу. Під час підготовчого засідання і прокурор, і сторона захисту наполягали на затвердженні угоди. Втім, суддя тоді відмовив у клопотанні та вирішив продовжити розгляд справи у загальному порядку.

Наразі суддя визнав її винною у зловживанні впливом та призначив штраф у 51 тисячу гривень. Водночас постановили повернути заставу у 5,05 мільйона гривень, скасувати арешт майна та повернути вилучені речі й 8 960 доларів США. Вирок можна оскаржити протягом 30 діб.